受原材料價(jià)格上漲等因素影響，四川省今年4月份尿素價(jià)格上漲至2113元/噸，較去年同期上漲11.18%。四川化肥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長鄭家林在接受本報(bào)記者專訪時(shí)認(rèn)為，監(jiān)管“錯(cuò)位”使四川尿素生長成本居高不下，行業(yè)目前正面臨新一輪的重組洗牌，尿素生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。
　　鄭家林說，四川尿素生產(chǎn)的主要原料是天然氣，能源特別是天然氣和電力占尿素生產(chǎn)成本的80%。從目前情況看，盡管政府對(duì)尿素實(shí)行最高限價(jià)政策，一些生產(chǎn)企業(yè)讓利銷售，但實(shí)際上市場(chǎng)零售價(jià)格與出廠價(jià)格之間的差價(jià)比率超過了7%，農(nóng)民無法真正享受到實(shí)惠�！澳蛩匦袠I(yè)作為支農(nóng)行業(yè)，已異化為支商行業(yè)，就是說化肥的利潤在流通環(huán)節(jié)給吃光了�！�
　　鄭家林認(rèn)為，造成這一現(xiàn)象的主要原因在于政府部門對(duì)價(jià)格監(jiān)管的“錯(cuò)位”，具體來說就是原材料、能源價(jià)格監(jiān)管未能完全到位。
　　首先，天然氣供應(yīng)量不足，特別是按照國家規(guī)定的優(yōu)惠價(jià)供應(yīng)量嚴(yán)重不足。目前，四川天然氣供應(yīng)量達(dá)30億立方米，缺口在30%左右。供應(yīng)量不足直接影響生產(chǎn)成本，因?yàn)榛�肥生產(chǎn)企業(yè)必須保證24小時(shí)均衡穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，才能保證生產(chǎn)，保障產(chǎn)品質(zhì)量。
　　目前，四川天然氣優(yōu)惠價(jià)格的供應(yīng)量是按1997年至2000年化肥平均用氣量來確定的，價(jià)格在0.738元/立方米至0.758元/立方米。這個(gè)基數(shù)推出時(shí)期，四川正處于化肥使用量低谷時(shí)期，雖然近年來四川尿素產(chǎn)量增加，但天然氣的優(yōu)惠供應(yīng)量并沒有相應(yīng)增加。數(shù)據(jù)顯示，2006年四川氮肥產(chǎn)量相當(dāng)于2000年的1.73倍，超過300萬噸。
　　由于享受優(yōu)惠價(jià)格的天然氣供應(yīng)量不足，生產(chǎn)企業(yè)只能用工業(yè)用氣來補(bǔ)充，就是用高價(jià)位的天然氣來替代，價(jià)格在1.2元/立方米至1.5元/立方米之間，比國家規(guī)定的優(yōu)惠價(jià)格多了一倍，但企業(yè)算了一下，不能停氣，因?yàn)橥Ｏ聛頁p失更大。
　　其次，電力價(jià)格居高不下也是導(dǎo)致四川尿素價(jià)格上揚(yáng)的一個(gè)原因。最近數(shù)據(jù)顯示，今年一季度四川尿素企業(yè)用電價(jià)格高居全國第三位，達(dá)到0.454元/千瓦時(shí)，而全國平均電價(jià)卻是0.341元/千瓦時(shí)。每度電增加一分錢，尿素的生產(chǎn)成本要增加35元。四川作為我國西電東輸?shù)囊粋�(gè)重要省份，化肥生產(chǎn)企業(yè)電價(jià)卻高于電價(jià)輸入省份的價(jià)格，如高于福建，這個(gè)問題值得反思。
　　鄭家林認(rèn)為，尿素等化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行新一輪的洗牌重組勢(shì)在必行，也迫在眉睫。他建議從以下六個(gè)方面推進(jìn)：
　　一是要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，首先要對(duì)那些曾經(jīng)有過制假售假行為的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉。對(duì)于生產(chǎn)規(guī)模小、污染嚴(yán)重的也要進(jìn)行整合。在設(shè)置準(zhǔn)入門檻時(shí)，要考慮生產(chǎn)規(guī)模、裝備能力，從而有利于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中式發(fā)展。
　　二是與測(cè)土配方施肥結(jié)合起來，化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)成為操作的主體。
　　三是提倡行業(yè)聯(lián)手，化肥生產(chǎn)和能源的有機(jī)結(jié)合，實(shí)行緊密聯(lián)合，可以參股控股。如四川美豐與中石化的合作，可以衍生產(chǎn)品鏈。這幾年美豐發(fā)展非�？�，就是天然氣有保證。磷肥企業(yè)也可以考慮與礦山聯(lián)姻。
　　四是化肥生產(chǎn)企業(yè)要完善營銷網(wǎng)絡(luò)，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期是統(tǒng)購，企業(yè)自身的營銷網(wǎng)絡(luò)不健全，現(xiàn)在在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要加快建立完善自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。
　　五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)該多元化。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，化肥應(yīng)在二次加工上多做文章，提高化肥的復(fù)合化使用率。
　　六是要制定相應(yīng)政策對(duì)用氣量進(jìn)行分配，如按照企業(yè)上年實(shí)際用氣量進(jìn)行資源優(yōu)化組合，保證節(jié)能減排企業(yè)“吃飽喝足”。

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