加征關(guān)稅短暫抑制中國(guó)化肥出口，國(guó)際肥價(jià)必然走高，內(nèi)外差價(jià)將進(jìn)一步擴(kuò)大。到時(shí)，100%的關(guān)稅將被走高的國(guó)際肥價(jià)很快消化。國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)日益聯(lián)動(dòng)之下，國(guó)內(nèi)限價(jià)、加征關(guān)稅等諸多政策日見(jiàn)疲憊
最新出臺(tái)的政策則被業(yè)界認(rèn)為變相關(guān)閉了化肥出口的大門——2008年4月20日至9月30日期間，對(duì)所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上加征100%特別出口關(guān)稅。
加征關(guān)稅短暫抑制中國(guó)化肥出口，國(guó)際肥價(jià)必然走高，內(nèi)外差價(jià)進(jìn)一步擴(kuò)大。到時(shí)，100%的關(guān)稅將被走高的國(guó)際肥價(jià)很快消化。
在我國(guó)，政府對(duì)化肥生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)都予以嚴(yán)格的價(jià)格限制。以尿素為例，政府嚴(yán)格限定最高出廠價(jià)(1725元/噸)、核定流通領(lǐng)域內(nèi)的加價(jià)幅度(7%)。此外，還有農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、尿素免征增值稅、對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)實(shí)施優(yōu)惠等政策。多環(huán)節(jié)補(bǔ)貼及限價(jià)政策，使得我國(guó)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格長(zhǎng)期游離于國(guó)際市場(chǎng)。然而，國(guó)內(nèi)肥價(jià)與國(guó)際肥價(jià)日益聯(lián)動(dòng)，使得諸多政策日見(jiàn)疲憊。
成本飛漲
中國(guó)化工信息中心化肥部經(jīng)理陳麗說(shuō)：“以往化肥價(jià)格都是受季節(jié)波動(dòng)，但是去年至今，大多數(shù)的化肥產(chǎn)品的價(jià)格都在連續(xù)上漲�！�
春耕春播之前，化肥價(jià)格的漲勢(shì)突然變得更加兇猛。
“現(xiàn)在50公斤一袋的復(fù)合肥要180元，比去年貴了80元錢�！焙邶埥∥宄Ｊ邪布益�(zhèn)東升村村民張義山說(shuō)，“加起來(lái)每畝地每季的投入，跟以前比幾乎翻一番。國(guó)家每畝補(bǔ)貼的幾十元，連化肥漲價(jià)都應(yīng)付不了。”
高價(jià)之下，化肥生產(chǎn)企業(yè)也并沒(méi)有獲得額外利潤(rùn)，因?yàn)楹头蕛r(jià)比翼齊飛的是成本價(jià)格。
氮肥大省山東受煤炭?jī)r(jià)格上漲的影響最大。山東省化肥協(xié)會(huì)的最新統(tǒng)計(jì)表明，氮肥企業(yè)每噸尿素產(chǎn)品的生產(chǎn)成本已經(jīng)上升到1720元，與國(guó)家規(guī)定的最高出廠價(jià)格1725元/噸僅差5元。
據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在山東氮肥企業(yè)生產(chǎn)原料煤的到廠價(jià)格在1100元/噸左右，河南則在900元/噸上下，即使在煤炭產(chǎn)地山西，原料煤價(jià)格也達(dá)到800多元/噸。
“一邊是飛漲的成本，一邊是限定的出廠價(jià)，生產(chǎn)企業(yè)的壓力大得難以想像�！痹铺旎◥�(ài)股,行情,資訊）國(guó)際化工股份有限責(zé)任公司市場(chǎng)部部長(zhǎng)任亞杰說(shuō)，“舉個(gè)例子，按照現(xiàn)在硫磺等成本價(jià)格算，二銨的成本價(jià)格已經(jīng)接近了5000元/噸，國(guó)家限價(jià)是4100元/噸。在硫磺價(jià)格為400美元左右的時(shí)候，這個(gè)價(jià)格還可以接受。但現(xiàn)在實(shí)際情況是硫磺價(jià)格已經(jīng)到差不多750美元，翻了一倍！”
中國(guó)硫磺受制于國(guó)際市場(chǎng)，目前進(jìn)口量約占全球貿(mào)易量的1/3.4月中旬，國(guó)際硫磺價(jià)格仍為上漲走勢(shì)。
鉀肥的生產(chǎn)成本也在上漲。鉀鹽分布相對(duì)集中，加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國(guó)、以色列、約旦六國(guó)的產(chǎn)量占全球的88%。中國(guó)、美國(guó)、巴西、印度等國(guó)的消費(fèi)量占全球產(chǎn)量的57%，生產(chǎn)量卻僅占世界總產(chǎn)量的8%。
“價(jià)差”推動(dòng)出口
“我在這個(gè)行業(yè)20多年，這次化肥漲價(jià)是幅度最大的一次�！标慃愓f(shuō)。她分析，影響本輪化肥漲價(jià)的兩個(gè)主要因素，就是出口拉動(dòng)和資源價(jià)格上漲。
國(guó)內(nèi)限價(jià)銷售和國(guó)際價(jià)格上漲共同導(dǎo)致了“價(jià)差”的出現(xiàn)，這大大提升了國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)和銷售企業(yè)的出口熱情。
加征關(guān)稅之前，國(guó)內(nèi)出口氮肥價(jià)格為2000元/噸，國(guó)際氮肥價(jià)格400美元/噸(折合人民幣約為2800元/噸)；國(guó)內(nèi)磷肥價(jià)格為4100元/噸(限制價(jià))，而國(guó)際價(jià)格為1200美元/噸(折合人民幣約為8400元/噸)。
由此可見(jiàn)出口拉動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)造成的壓力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年我國(guó)尿素出口量為525萬(wàn)噸，比2006年增長(zhǎng)了284.27%。財(cái)政部的數(shù)據(jù)則顯示，今年前兩個(gè)月我國(guó)尿素出口171萬(wàn)噸，同比增加250%，磷酸一銨、磷酸二銨分別出口25.9萬(wàn)噸和31.5萬(wàn)噸，同比分別增長(zhǎng)280%和130%。
任亞杰介紹說(shuō)：“稍早以前，錦州港（愛(ài)股,行情,資訊）、大連港等北方港口有不少等待出口的肥料，國(guó)家關(guān)稅政策一有風(fēng)聲，港口備好貨的企業(yè)便突擊報(bào)關(guān)�！�
出口之路并未完全封死
在專家看來(lái)，加征100%出口關(guān)稅的政策應(yīng)該更早出臺(tái)�！斑@次的出口關(guān)稅上調(diào)終于調(diào)到了點(diǎn)子上。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)張福鎖說(shuō)。
化肥企業(yè)雖然不愿明確表示對(duì)限制出口政策的看法，但怨氣顯而易見(jiàn)。“國(guó)家相關(guān)部門聽(tīng)的大多是經(jīng)銷層面和農(nóng)業(yè)部門的反映，工業(yè)口的企業(yè)的困難誰(shuí)來(lái)傾聽(tīng)呢？”一位肥企負(fù)責(zé)人說(shuō)。
限制出口的政策會(huì)不會(huì)抑制化肥價(jià)格飛漲？業(yè)內(nèi)人士對(duì)政策的預(yù)期效果持保留態(tài)度。
中農(nóng)集團(tuán)公司副總裁郭雁民表示，化肥價(jià)格走高對(duì)農(nóng)民影響很大，國(guó)家只能采取這種政策。新關(guān)稅肯定會(huì)抑制住國(guó)內(nèi)價(jià)格，但短期內(nèi)不會(huì)見(jiàn)效，目前大家都加緊報(bào)關(guān)、安排船期，真正見(jiàn)效要到六七月份。
“新關(guān)稅也難降肥價(jià)�！焙秉S麥嶺磷化工集團(tuán)公司總經(jīng)理劉顯成說(shuō)，“硫磺等企業(yè)原材料成本上漲這么快、價(jià)格這么高，不從根本上解決問(wèn)題很難控制住國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格。目前化肥價(jià)格高不是生產(chǎn)企業(yè)造成的，追根結(jié)底，還是因?yàn)槊�、硫磺等原材料成本上漲。”
申銀萬(wàn)國(guó)分析師周小波表示，國(guó)內(nèi)磷肥出口占總產(chǎn)量18%，其中磷酸二銨出口量占比約28%；目前價(jià)格下磷肥將中止出口，國(guó)內(nèi)供給增加幅度較大。但目前磷酸二銨行業(yè)制造成本已上升至約3500元/噸，完全成本已升至約3700元/噸，這將給磷肥市場(chǎng)提供價(jià)格支撐。
成本上升支撐著化肥價(jià)格維持在高位，限制出口政策并不能化解這一矛盾。它所帶來(lái)的直接后果是國(guó)際化肥價(jià)格進(jìn)一步上漲。
周小波分析說(shuō)，因?yàn)槿蛐略龅�、磷肥產(chǎn)能一半以上來(lái)自中國(guó)，尿素和磷肥出口在國(guó)際貿(mào)易量中比例分別為15%和26%，國(guó)際市場(chǎng)需要中國(guó)出口。如果中國(guó)出口數(shù)量不足，則國(guó)際供應(yīng)偏緊，國(guó)際價(jià)格上漲，國(guó)內(nèi)外價(jià)差還將繼續(xù)擴(kuò)大。
“中國(guó)的產(chǎn)品要是不出口，世界的肥料價(jià)格肯定要上漲，中國(guó)(限制出口)的消息一宣布，黑海的尿素從330美元漲到430美元，坦帕港的磷酸二銨價(jià)格也從1150美元漲到了1230美元�！比蝸喗苷f(shuō)。
化肥出口關(guān)稅的大幅調(diào)高，并不意味著化肥出口之路完全封死。
年初，氮肥出口關(guān)稅被上調(diào)至30%以后，即有分析師計(jì)算出“仍能出口”。
該分析師認(rèn)為，在東南亞和中國(guó)出口尿素到岸價(jià)格普遍在350美元/噸左右時(shí)，30%出口關(guān)稅下，扣除一些費(fèi)用和中間商利潤(rùn)，相當(dāng)于人民幣1750元/噸左右的出廠價(jià)，仍能出口。此次加征100%關(guān)稅的政策，執(zhí)行期限為4月20日到9月30日，意味著4季度時(shí)出口大門會(huì)重開(kāi)。
另一方面，還要看國(guó)際國(guó)內(nèi)價(jià)格對(duì)比情況。
如果中國(guó)停止出口，世界市場(chǎng)上的磷肥價(jià)格很有可能在現(xiàn)在的1100美元/噸的價(jià)位上繼續(xù)上升。該分析師測(cè)算，只要達(dá)到了1400美元/噸的價(jià)位，即使加征100%的出口關(guān)稅，并扣除掉相關(guān)費(fèi)用，磷肥出口依然有利可圖。
