農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，其重要性不言而喻。圍繞農(nóng)民的減負(fù)增收問(wèn)題，近年來(lái)中央采取'多予、少取、放活'的方針，出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，不僅取消了農(nóng)業(yè)稅賦，還相繼出臺(tái)了農(nóng)資綜合直補(bǔ)、增加良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格等政策。隨著油、電、煤、水等基礎(chǔ)產(chǎn)品，以及化肥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)了大幅度上漲，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本大幅度提高。那么，農(nóng)資價(jià)格上漲，到底給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來(lái)了怎樣的影響？日前，記者就此問(wèn)題在榆中縣進(jìn)行了采訪。
今年春季以來(lái)，榆中縣雨水較為充沛，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高，農(nóng)資需求量增大。據(jù)了解，截至4月中旬該縣共銷售化肥12533標(biāo)準(zhǔn)噸，同比增長(zhǎng)了48.2%。
但是，日益上漲的農(nóng)資價(jià)格，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也'水漲船高'，國(guó)家一系列惠農(nóng)政策帶給農(nóng)民的好處，幾乎讓迅速躥升的種糧成本給抵消得差不多了，這無(wú)形中又挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
在榆中縣小康營(yíng)鄉(xiāng)洪亮營(yíng)村，正在給蔬菜大棚油桃噴灑農(nóng)藥的村民牛桂芬，指著大棚里的油桃說(shuō)：'去年，我的大棚施肥總共花了不到2000元錢；今年，最少得要3000元。如果繼續(xù)漲下去，說(shuō)不定比那還要多得多。'她擦了把汗，一邊配農(nóng)藥一邊算著'賬'：'二銨去年買的時(shí)候一袋子120元錢，今年漲成160元了；磷肥去年10多元，現(xiàn)在快到30元了。雖然農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也有上漲，但卻趕不上農(nóng)資價(jià)格。這樣下去，我辛辛苦苦務(wù)一年大棚，最后的收益可能還不一定比往年好。'
同村村民蘇翠蓮的'壓力'就更大了。她的大棚里種植了1.5畝的油桃和番瓜。'我2007年通過(guò)無(wú)息貸款1.5萬(wàn)元建起了大棚，到現(xiàn)在只收回1000多元�，F(xiàn)在產(chǎn)品上市的季節(jié)還沒(méi)到，但化肥農(nóng)藥價(jià)格的上漲已經(jīng)讓我覺(jué)得還貸的難度加大了。照此漲下去可該怎么辦？'她憂心忡忡地說(shuō)。
記者從榆中縣供銷聯(lián)社得到的數(shù)據(jù)顯示：截止4月中旬，該縣市場(chǎng)上的碳銨的價(jià)格為每噸740元，而去年是500元，同比上漲了48%；二銨(含量64%)每噸4900元，去年是2970元，同比上漲65%；磷肥(本地產(chǎn)，含量12%)每噸680元，去年為400元，同比上漲70%；復(fù)混肥每噸3300元，去年2200元，同比上漲50%；鉀肥(含量33%)每噸2000元左右，去年1300元，同比上漲40%左右。農(nóng)用地膜每噸1.6萬(wàn)元，2007年為1.35萬(wàn)元，同比上漲20%。除尿素由國(guó)家進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼漲幅只有4%外，其他常用農(nóng)資均有較大漲幅，最高達(dá)70%，最低也達(dá)20%。
由于農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，而且漲幅大大超過(guò)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的漲幅，在很大程度上抵消了政府給農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼，農(nóng)民種田的積極性受挫。今年榆中縣農(nóng)業(yè)播種面積為117萬(wàn)畝，其中糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物比例為6：4，去年這個(gè)比例是6.1∶3.9。在基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，種糧比例還是略有下降。
在榆中縣城做農(nóng)資生意的卜老板說(shuō)：'今年到我店里購(gòu)買化肥的農(nóng)民比往年減少了大約20%。4月15日之前，我進(jìn)的碳銨是每袋35元，15日之后每袋37.5元。感覺(jué)化肥漲價(jià)也就是一夜之間的事情。'
作為農(nóng)民，生產(chǎn)生活都需要開支，但收入來(lái)源主要靠出售農(nóng)產(chǎn)品，一旦遇到天災(zāi)人禍，農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)格下滑，一年到頭不就白干了，說(shuō)不定還要倒貼。按照目前的農(nóng)資價(jià)格，農(nóng)民覺(jué)得種糧已不劃算。而且農(nóng)資價(jià)漲并不是局部的個(gè)例，而是普遍性的全面上漲，影響也不僅僅限于一地。
會(huì)寧縣劉寨鄉(xiāng)農(nóng)民何正國(guó)家共有19畝地，以種植小麥和豌豆為主。在好年份，每畝能產(chǎn)300斤左右。但旱區(qū)農(nóng)業(yè)靠天吃飯，遇到天旱，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)顆粒無(wú)收的情況。'就說(shuō)好年景吧，按照畝產(chǎn)300斤算，一斤小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)在0.80元-0.90元之間，一斤豌豆在1.20元-1.50元之間，我的地最多可以‘創(chuàng)收’5000多元。現(xiàn)在一畝地使用化肥大約40元，一年下來(lái)光農(nóng)資投資就將近700元錢。我們種糧政府每畝地給補(bǔ)貼8元錢，這還不如化肥漲價(jià)漲的多。我都舍不得往地里多放肥料了，萬(wàn)一天旱，就虧大了。'
造成農(nóng)資價(jià)格大幅上漲的原因很多，據(jù)記者調(diào)查，既有市場(chǎng)供求關(guān)系和成本上漲推動(dòng)的合理部分，也有管理機(jī)制不完善，受國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)原油、煤炭能源緊缺，供應(yīng)緊張以及生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上漲等因素的綜合影響。從供給來(lái)看，農(nóng)資的主要生產(chǎn)原料如天然氣、煤、石油等的價(jià)格一年來(lái)持續(xù)上漲，使得化肥生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)量受限。在2007年，生產(chǎn)二銨的原料硫磺300多元每噸，現(xiàn)在已經(jīng)漲到將近3000元，漲幅達(dá)9倍之多；生產(chǎn)小尿素的煤，去年每噸800元，現(xiàn)在漲到了每噸1100元；生產(chǎn)大尿素的原油去年每桶70美元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到110多美元每桶。從需求來(lái)看，隨著種養(yǎng)技術(shù)和機(jī)械化水平的提高，農(nóng)資消費(fèi)量仍在不斷增加。供求兩方面共同作用，必然會(huì)拉動(dòng)農(nóng)資價(jià)格的上漲。
從當(dāng)前來(lái)看，改革和完善農(nóng)資價(jià)格調(diào)控機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠政策，在限價(jià)同時(shí)，給予企業(yè)必要的電、煤、運(yùn)優(yōu)惠政策，提高企業(yè)的生產(chǎn)積極性。與此同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民的綜合直補(bǔ)，緩解農(nóng)民因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升而造成的壓力；完善中央和地方兩級(jí)化肥淡季商業(yè)儲(chǔ)備制度等，都是控制農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲的有效途徑。
榆中縣城關(guān)鎮(zhèn)城關(guān)村60歲的張國(guó)平老人家里種著10多畝糧田，他在縣供銷社農(nóng)資門市部購(gòu)買化肥時(shí)聽到國(guó)家要給糧農(nóng)每畝直補(bǔ)40元錢的喜訊時(shí)，高興地合不攏嘴。他說(shuō)今年農(nóng)資價(jià)格漲幅這么大，國(guó)家早就該給些補(bǔ)貼了。他順便給大家算了一筆成本賬，'現(xiàn)在一畝小麥大概能賣650元左右，但從種子、化肥、農(nóng)藥、地膜、收割、打碾直到曬干入囤所需的資金就超過(guò)500元，就這還沒(méi)算上勞動(dòng)力成本。'
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