為確保春耕用肥，早在今年2月份國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局等七部門就聯(lián)合召開了全國化肥供應(yīng)工作電視電話會議，部署保障春耕生產(chǎn)用肥，穩(wěn)定化肥價格工作。會議特別強調(diào)，春耕期間各大型尿素生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國家的價格政策，不得突破國家規(guī)定的出廠價格上限銷售，磷酸二銨出廠價格不得超過每噸4100元。
但是，隨著硫黃、合成氨、煤炭等原材料價格不斷上漲，磷酸二銨限定出廠價格遠遠低于生產(chǎn)成本。目前，化肥市場上出現(xiàn)了很多針對限價的“對策”。
“對策”一：磷酸二銨企業(yè)降低產(chǎn)品質(zhì)量。國家限價只是針對磷酸二銨產(chǎn)品，并沒有說是哪種含量，而51%和64%磷酸二銨成本每噸相差800元左右。于是，在磷酸二銨原材料上漲的情況下，一些企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)降低了產(chǎn)品質(zhì)量。
“對策”二：磷酸一銨企業(yè)“改產(chǎn)”磷酸二銨。國際上磷酸一銨價格高于磷酸二銨，而國內(nèi)磷酸二銨價格每噸一直高于磷酸一銨300～400元。一些磷酸一銨企業(yè)雖然調(diào)高出廠價格，但由于復(fù)合肥行業(yè)市場平淡，銷售壓力依然較大。于是，有的企業(yè)在增加產(chǎn)品氮含量后，將磷酸一銨“改產(chǎn)”磷酸二銨直接投放市場。
“對策”三：經(jīng)銷商用磷酸一銨冒名頂替磷酸二銨。3年前，國產(chǎn)磷酸二銨走俏國內(nèi)市場的時候，國內(nèi)部分不法化肥經(jīng)銷商開始打起了歪主意。用磷酸一銨冒名頂替磷酸二銨，以獲取高額利潤。由于今年肥價大幅上漲，磷酸二銨價格更是高得讓農(nóng)民難以接受。因此經(jīng)銷商用磷酸一銨冒名磷酸二銨的情況普遍存在，某業(yè)內(nèi)人士在東北市場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，磷酸一銨冒名頂替磷酸二銨的銷量接近磷酸二銨銷售總量的50%。
筆者認為，是國家對化肥行業(yè)的流通環(huán)節(jié)差價率控制不科學(xué)，導(dǎo)致了以上“對策”的出現(xiàn)。去年同期，磷酸二銨出廠價格在2400元/噸左右，目前出廠限價是4100元/噸，如果都執(zhí)行一樣的批零差價率的話，等同于讓經(jīng)銷商在合法的情況下謀取更高的利潤。國家對化肥市場及價格的控制，只限于對生產(chǎn)企業(yè)的控制，而面對雜亂無章、參差不齊的流通環(huán)節(jié)卻缺乏有效措施。目前，磷酸二銨受到國際原材料供應(yīng)商以及國家限價雙重壓力的影響，許多磷肥企業(yè)正在停產(chǎn)或減產(chǎn)之間猶豫不決。
要有效改善這種“上有政策，下有對策”的狀況，需做好三件事：
一是國家對磷酸二銨限價要建立原材料聯(lián)動機制，在原材料大幅漲價的時候，產(chǎn)品出廠限價隨之改變，否則勢必迫使企業(yè)各尋“出路”。
二是企業(yè)磷酸一銨改產(chǎn)磷酸二銨一定要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。如只換包裝而產(chǎn)品質(zhì)量不達標(biāo)的話，經(jīng)營幾十年的品牌可能迅速被市場淘汰。
三是有關(guān)部門要加大市場監(jiān)管力度，加強執(zhí)法檢查者專業(yè)知識培訓(xùn)，切實保護農(nóng)民利益，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
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