國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會今年4月中旬宣布，4月20日~9月30日對所有化肥出口加征100%的特別關(guān)稅，這一消息迅速在國內(nèi)外市場引發(fā)劇烈震動。專家表示，國家此舉目的是為了控制國內(nèi)化肥出口，保障農(nóng)業(yè)用肥。關(guān)稅新政的出臺宣告化肥業(yè)整合將進入新階段，但對不同的化肥企業(yè)來說，新政策影響不一。
旨在“敲山震虎”
今年以來，國外尿素和二銨的價格分別突破400美元/噸和1200美元/噸，而對應(yīng)的國內(nèi)價格分別為2000元/噸和4100元/噸。國內(nèi)外巨大的化肥價差拉動2008年前兩個月尿素、一銨和二銨出口額分別同比大幅增長250%、280%和130%，達171萬噸、26萬噸和32萬噸。化肥出口過快加大了國內(nèi)化肥價格上漲的壓力，同時也造成在春耕用肥旺季國內(nèi)化肥供應(yīng)緊張。這是國家此次大幅提高化肥出口關(guān)稅的主要背景。
特別關(guān)稅政策很快在市場上引發(fā)“敲山震虎”的作用。4月29日的化肥價格周報顯示，國際國內(nèi)尿素市場在過去兩周中劇烈震蕩。其中，國際尿素價格飛漲，阿拉伯灣的離岸價單周上漲22.5%，在4月17日就達到490美元/噸，越南的到岸價格也上漲2.38%；而國內(nèi)恰恰相反，由于擔心國內(nèi)供過于求，各地尿素價格紛紛下挫。
氮肥景氣度將回落
業(yè)內(nèi)分析師認為，特別關(guān)稅政策對3種主要化肥行業(yè)的影響不一。就氮肥而言，目前較高的尿素市場價格有望延續(xù)到二季度末，但預(yù)計三季度供應(yīng)過剩造成下游需求下滑，進而導(dǎo)致尿素價格回落。不過，由于行業(yè)平均生產(chǎn)成本同比提高10%至1600元/噸，因此下半年尿素的最低市場價應(yīng)高于1600元/噸。整體看，預(yù)計2008年尿素的平均價格可能與2007年的水平持平。
在2007年四季度和2008年一季度大幅出口、化工和電力用煤緊張以及雪災(zāi)等因素的影響下，國內(nèi)氮肥出現(xiàn)庫存降低、供需緊張推動下的價格大幅攀升。在2008年供需依然比較緊張的情況下，氮肥價格高位震蕩的預(yù)期不會明顯扭轉(zhuǎn)。
但加征特別關(guān)稅后，國家態(tài)度日益明朗：未來氮肥價格將受到國家政策的嚴厲調(diào)控。氮肥行業(yè)的景氣預(yù)期由此也將有所減弱。此次特別關(guān)稅政策出臺也意味著行業(yè)整合將進入一個新階段。
磷肥盈利不容樂觀
在磷肥方面，業(yè)內(nèi)認為其受到關(guān)稅新政的影響更大。據(jù)分析，由于磷肥出口比例為17%，遠大于尿素10%的比例，而且磷肥企業(yè)多為規(guī)模較大的企業(yè)，該項關(guān)稅對其價格影響更大。在產(chǎn)能過剩情況下，磷肥企業(yè)盈利水平不容樂觀。未來磷肥企業(yè)的希望在于取得上游資源（磷礦石和硫鐵礦等）以控制成本。
但分析人士認為，眾多小型生產(chǎn)商因原料成本上升而被擠出市場，進而導(dǎo)致磷肥供應(yīng)緊張。這使得2008年國內(nèi)磷肥價格仍有望達到4100元/噸的政府上限。但考慮到產(chǎn)品提價有限而且進口原料成本大幅攀升，該行業(yè)2008年毛利率可能有所收縮。
值得注意的是，此次對生產(chǎn)磷肥的濕法磷酸加征100%的出口關(guān)稅將在心理上提升國家磷礦石和磷酸的緊張程度，分析人士認為這對擁有磷礦石和磷酸的磷化工企業(yè)是利好刺激。
至于鉀肥，因國內(nèi)的進口依存度很高，其在此次關(guān)稅新政中得以獨善其身。
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尿素等化肥生產(chǎn)企業(yè)進行新一輪的洗牌重組勢在必行，迫在眉睫。專家建議從以下六方面推進：
一要提高產(chǎn)業(yè)準入門檻，首先要對那些曾經(jīng)有過制假售假行為的企業(yè)進行強制關(guān)閉。對于生產(chǎn)規(guī)模小、污染嚴重的企業(yè)也要進行整合。在設(shè)置準入門檻時，要考慮企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、裝備能力，從而有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中式發(fā)展。
二是與測土配方施肥結(jié)合起來，化肥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)成為操作的主體。
三是提倡行業(yè)聯(lián)手，化肥行業(yè)和能源行業(yè)有機結(jié)合，實行緊密聯(lián)合，可以參股控股。如磷肥企業(yè)也可以考慮與礦山聯(lián)姻。
四是化肥生產(chǎn)企業(yè)要完善營銷網(wǎng)絡(luò)，在市場經(jīng)濟條件下，要加快建立完善自己的營銷網(wǎng)絡(luò)。
五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)應(yīng)該多元化。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，化肥應(yīng)在二次加工上多做文章，提高化肥的復(fù)合化使用率。
六是要制定相應(yīng)政策對用氣量進行分配，如按照企業(yè)上年實際用氣量進行資源優(yōu)化組合，保證節(jié)能減排企業(yè)“吃飽喝足”。
