進(jìn)入3月份以來(lái)，鉀肥作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)化肥信息網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，2007年10月份，國(guó)內(nèi)白鉀港口交貨價(jià)為2250元/噸，2008 年1月份為3300元/噸，3月份為3600元/噸，4月份為4000元/噸。
根據(jù)國(guó)務(wù)院會(huì)議精神和化肥保供穩(wěn)價(jià)聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)組的部署，為摸清國(guó)內(nèi)鉀肥生產(chǎn)與工程建設(shè)情況，加大政策扶持力度，消除生產(chǎn)和發(fā)展中的制約因素，盡快提高鉀肥產(chǎn)能，增加國(guó)內(nèi)供給，抑制國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格過(guò)快上漲，5月12～15日，由國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司陳世海副巡視員帶隊(duì)，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部經(jīng)建司、鐵道部運(yùn)輸局、發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司和工業(yè)司等有關(guān)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，專程對(duì)青海省的鉀肥生產(chǎn)等情況進(jìn)行了調(diào)研。
調(diào)研組赴青海摸家底
通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和座談，調(diào)研組對(duì)目前我國(guó)的鉀肥生產(chǎn)和工程建設(shè)情況有了比較全面的了解。
據(jù)調(diào)研結(jié)果，截至2007年，我國(guó)現(xiàn)有規(guī)模以上鉀肥生產(chǎn)企業(yè)80家，完成工業(yè)總產(chǎn)值118億元。其中青海省有規(guī)模以上鉀肥生產(chǎn)企業(yè)45家，完成工業(yè)總產(chǎn)值67億元。2007年我國(guó)共生產(chǎn)鉀肥249.9萬(wàn)噸（按氧化鉀計(jì)，下同），其中青海占95%，新疆占2.2%。青海鹽湖集團(tuán)是我國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)企業(yè)，2007年鉀肥產(chǎn)量為117.6萬(wàn)噸，占全國(guó)的47%。今年1～4月份，全國(guó)共生產(chǎn)鉀肥63.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.2%。
據(jù)了解，'十五'以來(lái)，國(guó)家積極推動(dòng)了3大鉀肥工程的建設(shè)，使我國(guó)鉀肥生產(chǎn)的主力陣容從過(guò)去由青海鹽湖集團(tuán)獨(dú)立支撐變成'集團(tuán)軍'。一是青海鹽湖集團(tuán)100萬(wàn)噸氯化鉀（折氧化鉀60萬(wàn)噸）工程。該工程經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)被列入2000年西部大開(kāi)發(fā)10大工程之一，2003年底工程建成投產(chǎn)，經(jīng)過(guò)2年的試生產(chǎn)，2006年實(shí)現(xiàn)了達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二是青海中信國(guó)安科技發(fā)展有限公司的100萬(wàn)噸鉀鎂肥（折氧化鉀34萬(wàn)噸）工程。該工程于2005年開(kāi)工建設(shè)，目前已經(jīng)形成30萬(wàn)噸鉀鎂肥生產(chǎn)能力，全部工程將于2009年建成。整個(gè)項(xiàng)目建成后，可達(dá)到年產(chǎn)3萬(wàn)噸碳酸鋰、100萬(wàn)噸硫酸鉀、5萬(wàn)噸硼酸、20萬(wàn)噸氧化鎂的生產(chǎn)規(guī)模。三是由國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司控股的新疆羅布泊鉀鹽有限責(zé)任公司120萬(wàn)噸硫酸鉀（折氧化鉀60萬(wàn)噸）工程。該工程位于新疆庫(kù)爾勒市，2006年2月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，并于當(dāng)年4月開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)該工程可在2009年投料試車，屆時(shí)年產(chǎn)值將超過(guò)20億元。
進(jìn)口仍是需求主渠道
由于鉀鹽資源匱乏，我國(guó)鉀肥長(zhǎng)期大量依賴進(jìn)口，國(guó)內(nèi)鉀肥企業(yè)的產(chǎn)量只占需求的30%，對(duì)外依存度高達(dá)70％。2007年1～8月我國(guó)進(jìn)口鉀肥605萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)74%。
中銀國(guó)際分析師倪曉曼指出，2009年新疆將有100萬(wàn)噸硫酸鉀投產(chǎn)，青海鹽湖集團(tuán)將有50～100萬(wàn)噸固礦液化項(xiàng)目投產(chǎn)，到2010年預(yù)計(jì)中信國(guó)安公司的鉀肥產(chǎn)能也將達(dá)到60萬(wàn)噸以上，國(guó)內(nèi)鉀肥在2007～2010年預(yù)計(jì)將有250萬(wàn)噸左右的產(chǎn)能擴(kuò)充，屆時(shí)國(guó)內(nèi)供應(yīng)量有望達(dá)到500萬(wàn)噸左右。等到這些新建項(xiàng)目都投產(chǎn)之后，國(guó)內(nèi)對(duì)鉀肥進(jìn)口的依存度將從70%降低到60%，但國(guó)內(nèi)鉀肥自給率仍然較低，供求關(guān)系也沒(méi)有得到根本上的扭轉(zhuǎn)。因此，進(jìn)口仍是需求主渠道。
據(jù)了解，2008年中國(guó)氯化鉀進(jìn)口合同談判已經(jīng)確定，進(jìn)口鉀肥價(jià)格漲幅為在2007年基礎(chǔ)上上漲400美元/噸，高于市場(chǎng)預(yù)期100美元/噸以上。中國(guó)最后接受如此高的漲幅，表明目前國(guó)際需求旺盛，全球鉀肥庫(kù)存較低，中國(guó)作為最大進(jìn)口國(guó)的談判能力減弱，中國(guó)政府對(duì)此也有擔(dān)憂。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)口化肥或許比進(jìn)口糧食更合理。
2007年以來(lái)，國(guó)際化肥市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生巨大變化。由于全球糧食連續(xù)兩年減產(chǎn)，庫(kù)存持續(xù)下降。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新報(bào)告顯示，2007～2008年度全球糧食庫(kù)存僅為4.05億噸，降到1982年以來(lái)的最低點(diǎn)，庫(kù)存消費(fèi)比為18.8％，接近18％的警戒線。特別是近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，世界部分地區(qū)不同程度的糧食短缺危機(jī)，以及美元疲軟等因素導(dǎo)致化肥價(jià)格連創(chuàng)新高。據(jù)了解，全球主要鉀肥進(jìn)口國(guó)的到岸價(jià)格均已大幅上漲。東南亞的到岸價(jià)格目前已達(dá)750美元/噸，創(chuàng)歷史高位。作為4大鉀肥進(jìn)口國(guó)之一的巴西，今年第二季度鉀肥進(jìn)口到岸價(jià)格也達(dá)到750美元/噸，比去年同期價(jià)格上漲2倍以上。據(jù)國(guó)際化肥工業(yè)協(xié)會(huì)（IFA）預(yù)計(jì)，國(guó)際市場(chǎng)鉀肥價(jià)格年內(nèi)將有可能達(dá)到1000美元/噸，而且未來(lái)5年全球鉀肥的需求平均增速約為3%左右。從行業(yè)走勢(shì)來(lái)看，未來(lái)3年鉀肥價(jià)格出現(xiàn)下跌的可能性很小。
業(yè)內(nèi)人士分析，目前每噸鉀肥從俄羅斯運(yùn)到中國(guó)的費(fèi)用約為100美元，從加拿大運(yùn)到中國(guó)的費(fèi)用約為60美元。如果按每噸80美元的運(yùn)費(fèi)來(lái)算，再加上國(guó)際鉀肥價(jià)格飆升的因素，我國(guó)鉀肥的到岸價(jià)將突破700美元/噸，和國(guó)際其他地區(qū)相比，沒(méi)有明顯折價(jià)。
國(guó)內(nèi)企業(yè)還要加把勁
今年春耕時(shí)節(jié)，國(guó)家上調(diào)了鉀肥出口稅率。國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布公告稱，自2008年4月1日起至12月31日，對(duì)過(guò)磷酸鈣和鉀肥征收30％的出口暫定關(guān)稅。市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，出口關(guān)稅的調(diào)整將起到增加國(guó)內(nèi)鉀肥供應(yīng)量、平抑鉀肥價(jià)格的作用。
也許有人不信，就在自給率如此之低的情況下，國(guó)內(nèi)鉀肥仍有出口。業(yè)內(nèi)人士分析，我國(guó)與周邊國(guó)家氯化鉀價(jià)差較大，是刺激國(guó)內(nèi)氯化鉀生產(chǎn)企業(yè)不斷增加氯化鉀出口量的主因。比如目前越南等國(guó)的氯化鉀價(jià)格約為每噸5000元人民幣左右，而我國(guó)國(guó)內(nèi)的價(jià)格為4000元人民幣左右，相差近千元。出口增加加劇了國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格的上升，使得國(guó)內(nèi)本就供應(yīng)不足的氯化鉀更加緊缺，甚至出現(xiàn)有價(jià)無(wú)貨的情況。氯化鉀價(jià)格的上漲使得產(chǎn)業(yè)鏈下游的含鉀復(fù)合肥等產(chǎn)品的價(jià)格也水漲船高。近一年多來(lái)，硫酸鉀、硝酸鉀等產(chǎn)品的價(jià)格一直處于高位，影響了我國(guó)農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。
中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽分會(huì)信息中心主任亓昭英向記者介紹，國(guó)家上調(diào)了30％的出口關(guān)稅后，新增加的關(guān)稅將抹平我國(guó)鉀肥價(jià)格與周邊國(guó)家價(jià)格的差距，大幅減少氯化鉀出口企業(yè)的利潤(rùn)，降低企業(yè)出口熱情，從而有效減少氯化鉀的出口數(shù)量。
對(duì)鉀肥企業(yè)來(lái)說(shuō)，出口關(guān)稅的調(diào)整將使其被迫從國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但這對(duì)企業(yè)并沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。以鹽湖鉀肥為例，目前其生產(chǎn)的氯化鉀的成本約為每噸1200元。在出口關(guān)稅調(diào)整前，出口每噸氯化鉀的利潤(rùn)在3800元左右，而出口關(guān)稅調(diào)整后，即使按照國(guó)內(nèi)目前的氯化鉀價(jià)格計(jì)算，每噸仍有2500元左右的高額利潤(rùn)。
業(yè)內(nèi)人士表示，政策的調(diào)整有利于整個(gè)鉀肥產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化。此次出口關(guān)稅上調(diào)30％，將大幅增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)氯化鉀的供應(yīng)量，國(guó)內(nèi)氯化鉀的價(jià)格將在目前每噸4000元左右的基礎(chǔ)上小幅波動(dòng)。鉀肥加工企業(yè)將能受惠于出口關(guān)稅的調(diào)整，從市場(chǎng)上獲得生產(chǎn)所需的氯化鉀供給。同時(shí)鉀肥加工企業(yè)有望盼來(lái)穩(wěn)定價(jià)格，并因此步入相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展調(diào)整期。
發(fā)改委組織的調(diào)研組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)鉀肥生產(chǎn)和發(fā)展在保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)的同時(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境、產(chǎn)能建設(shè)等方面也存在亟待解決的問(wèn)題。為進(jìn)一步增加鉀肥產(chǎn)量，抑制鉀肥價(jià)格的過(guò)快上漲，調(diào)研組指出：生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織管理，優(yōu)化操作，確保滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力延長(zhǎng)年度運(yùn)行時(shí)間，充分挖掘生產(chǎn)潛力；地方政府要加大資源監(jiān)管力度，提高資源開(kāi)發(fā)利用率，及時(shí)幫助企業(yè)做好鉀礦資源、水資源、電力等方面的供應(yīng)和銜接工作；有關(guān)部門要在油品和天然氣供應(yīng)、產(chǎn)品運(yùn)輸、稅收政策等方面進(jìn)一步加大支持力度。這些都是目前急需解決的問(wèn)題。
座談會(huì)上，調(diào)研組組長(zhǎng)陳世海傳達(dá)了國(guó)務(wù)院的指示精神和總體部署，通報(bào)了國(guó)內(nèi)外鉀肥供需形勢(shì)及發(fā)展態(tài)勢(shì)，指出鉀肥供應(yīng)涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食安全，有關(guān)部門、各級(jí)政府和生產(chǎn)企業(yè)要高度重視，要把思想統(tǒng)一到中央的決策上來(lái)，進(jìn)一步做好鉀肥生產(chǎn)與供應(yīng)工作，以滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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