2008年我國(guó)鉀肥進(jìn)口合同價(jià)上漲400美元/噸,F(xiàn)OB價(jià)將達(dá)到590美元/噸,6月開始執(zhí)行,考慮海運(yùn)費(fèi)用,新合同執(zhí)行后我國(guó)鉀肥到岸價(jià)將高達(dá)650—690美元/噸,按1:7的匯率計(jì)算,折合人民幣4550—4830元/噸。政府隨后發(fā)出加強(qiáng)氯化鉀價(jià)格監(jiān)管通知,通知要求生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行提價(jià)申報(bào)或調(diào)價(jià)備案。鹽湖鉀肥在5月中旬進(jìn)行了一次提價(jià)申報(bào),目標(biāo)價(jià)為4500元/噸,但未通過監(jiān)管部門批準(zhǔn)。目前國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格政策尚不明朗,政府各部委間也未能就鉀肥價(jià)格問題達(dá)成一致意見。前期從中農(nóng)內(nèi)部得知補(bǔ)貼進(jìn)口商(主要是中農(nóng)、中化)的申報(bào)方案已被有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)否決,但近日又聽說新的進(jìn)口商補(bǔ)貼方案再次被提出申請(qǐng),另外,直補(bǔ)農(nóng)民的方案呼聲更加強(qiáng)烈,而政府最終會(huì)采取何種方案尚不得而知。結(jié)果預(yù)計(jì)本月底、下月初或能有所眉目。
增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼應(yīng)是更好選擇
目前鉀肥價(jià)格政策的爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于:是補(bǔ)貼進(jìn)口商還是直接補(bǔ)貼農(nóng)民?
補(bǔ)貼農(nóng)民應(yīng)是更好選擇,好處可歸結(jié)為三點(diǎn):一是環(huán)節(jié)少,操作簡(jiǎn)便,便于監(jiān)督;二是成本低,可提高專項(xiàng)資金使用效率;三是讓農(nóng)民看到真金白銀的實(shí)惠,調(diào)動(dòng)種糧積極性。而且可以避免一些農(nóng)資企業(yè)“一手索要政府補(bǔ)貼,一手私下高價(jià)賣肥“的兩手政策。
從國(guó)外來看,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼也是主流。2008年開始,未來五年內(nèi)美國(guó)計(jì)劃對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼增加至2860億美元;2008年歐盟農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有望增加至650億歐元;巴西則計(jì)劃將2008年小麥最低收購(gòu)價(jià)格上調(diào)20%,同時(shí)宣布將會(huì)提高給小麥種植戶的信貸,給予較低利率,鼓勵(lì)農(nóng)民提高小麥種植面積,增加農(nóng)戶收入。

