2008年我國鉀肥進口合同價上漲400美元/噸,F(xiàn)OB價將達到590美元/噸,6月開始執(zhí)行,考慮海運費用,新合同執(zhí)行后我國鉀肥到岸價將高達650—690美元/噸,按1:7的匯率計算,折合人民幣4550—4830元/噸。政府隨后發(fā)出加強氯化鉀價格監(jiān)管通知,通知要求生產(chǎn)企業(yè)實行提價申報或調(diào)價備案。鹽湖鉀肥在5月中旬進行了一次提價申報,目標價為4500元/噸,但未通過監(jiān)管部門批準。目前國內(nèi)鉀肥價格政策尚不明朗,政府各部委間也未能就鉀肥價格問題達成一致意見。前期從中農(nóng)內(nèi)部得知補貼進口商(主要是中農(nóng)、中化)的申報方案已被有關(guān)領(lǐng)導否決,但近日又聽說新的進口商補貼方案再次被提出申請,另外,直補農(nóng)民的方案呼聲更加強烈,而政府最終會采取何種方案尚不得而知。結(jié)果預計本月底、下月初或能有所眉目。
增加農(nóng)業(yè)補貼應是更好選擇
目前鉀肥價格政策的爭論焦點在于:是補貼進口商還是直接補貼農(nóng)民?
補貼農(nóng)民應是更好選擇,好處可歸結(jié)為三點:一是環(huán)節(jié)少,操作簡便,便于監(jiān)督;二是成本低,可提高專項資金使用效率;三是讓農(nóng)民看到真金白銀的實惠,調(diào)動種糧積極性。而且可以避免一些農(nóng)資企業(yè)“一手索要政府補貼,一手私下高價賣肥“的兩手政策。
從國外來看,農(nóng)業(yè)補貼也是主流。2008年開始,未來五年內(nèi)美國計劃對農(nóng)業(yè)補貼增加至2860億美元;2008年歐盟農(nóng)業(yè)補貼有望增加至650億歐元;巴西則計劃將2008年小麥最低收購價格上調(diào)20%,同時宣布將會提高給小麥種植戶的信貸,給予較低利率,鼓勵農(nóng)民提高小麥種植面積,增加農(nóng)戶收入。

