老百姓的心事
“全家老小在這片73畝的西瓜田里忙一年、苦一年，只夠糊糊口。本錢能不能拿回來都還是未知數(shù)？”春和鎮(zhèn)高田村的許大姐告訴記者：“我們家種西瓜3年了，除了第一年稍微有點利潤外，去年虧，今年因為化肥和其他農(nóng)資產(chǎn)品都大幅漲價，肯定還是虧�！�
許大姐給記者算了一筆賬：復合肥去年170多元一包，今年賣到了245元，單化肥就漲了40%，農(nóng)資產(chǎn)品、工人工資均不同程度在上漲，而西瓜的賣價和去年差不多，虧損已是鐵定的事。
化肥的上漲，已讓很多像許大姐一樣的農(nóng)戶感受到壓力。
據(jù)玉溪市農(nóng)業(yè)局調(diào)查資料顯示，今年全市化肥價格持續(xù)上漲，目前，普鈣全市平均價672.89元/噸，與上年同期相比，上漲52.72%；碳酸氫銨全市平均價712.44元/噸，與上年同期相比上漲19.19%；尿素(云天化)全市平均價2036.1元/噸，與上年同期相比上漲3.39%；有機肥與上年同期相比基本持平。
“化肥漲價，實際我們是沒辦法的，像氮肥、尿素的原料就是天然氣和煤炭�，F(xiàn)在市場上這兩樣原料的價格都在上漲，導致化肥價格沒辦法不漲。我們嚴格執(zhí)行發(fā)改委規(guī)定的化肥從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率不得超過7%的價格審核，今年尿素的進價2200—2230元/噸，老百姓買到手中大約是2300元/噸�！庇裣屑t塔區(qū)農(nóng)資公司總經(jīng)理鐘迎春告訴記者。
近日，記者從玉溪市發(fā)改委價格管理科了解到，我市化肥價格政策管理是按照《省發(fā)改委關(guān)于加強化肥價格監(jiān)管文件的通知》嚴格執(zhí)行的，對主要化肥品種出廠價格繼續(xù)實行政府指導價，對化肥批發(fā)、零售價格實行差率控制管理，化肥從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率不得超過7%（包括銀行貸款利息、管理費、倉儲費等流通環(huán)節(jié)發(fā)生的間接費用，不包括直接運雜費）。其中，批發(fā)環(huán)節(jié)進銷差率不得超過3%，零售環(huán)節(jié)經(jīng)營差率不得超過4%�；鶎由缁蚱渌闶燮髽I(yè)從工廠進貨或工廠直接向農(nóng)民零售的，其經(jīng)營差率最高不得超過5%。省內(nèi)流通不得超過兩道環(huán)節(jié)，化肥批發(fā)和零售環(huán)節(jié)發(fā)生的運雜費實行順加作價的原則。
商家的苦惱
“現(xiàn)在賣一包碳銨也就一兩元的利潤，單賣化肥我們早就餓死了，賣化肥那點兒收入也就是夠交工商管理費�！北背歉邩颉瓣栮P(guān)飯莊”經(jīng)營餐飲業(yè)的同時附帶經(jīng)營化肥的做法，讓附近的村民不得不佩服老板娘高女士有生意頭腦。高女士告訴記者，化肥供銷店是她1998年開的，以前只賣化肥，后來經(jīng)營化肥的人多了，加上近幾年化肥進價高、利潤少，只賣化肥賺不了錢，她這才想出將化肥和飲食一起經(jīng)營的模式。
“今年化肥價格估計不會下調(diào)。目前市場的化肥價格，做化肥銷售的都覺得像‘坐電梯’一樣，老百姓又怎么受得了？老百姓承受不了，少買肥料或者不買肥料，或者購買一些劣質(zhì)肥，必然導致糧食減產(chǎn)�！苯�(jīng)銷商毛小姐很是擔憂。
針對目前化肥價格上漲傷農(nóng)的情況，國家對部分化肥進行了限價，而限價對行業(yè)的發(fā)展同樣存在不利的情況。
“目前，我們迫切期待國家能夠盡快出臺一些配套政策來緩解企業(yè)的生存壓力�，F(xiàn)在磷酸二銨、尿素都已經(jīng)限價，對于鉀肥這個產(chǎn)品，目前沒有什么限制政策。鉀肥價格出臺執(zhí)行后，市場會進一步加大對尿素的需求，縮減對磷、鉀、復肥的需求。要想讓行業(yè)健康發(fā)展，國家就必須把鉀肥的價格降下來。按照目前市場氮、磷、鉀的價格情況折算，60％含量的氯化鉀按照5000元/噸計算，一個含量鉀的價格將達到80元，比一個含量氮的價格要高出40元，如果是十個鉀的含量，就要高出400元。同樣，一個含量磷比一個含量氮的價格也要高出40元左右，如果一噸復合肥中的磷和鉀的含量超過20％，單從磷和鉀的含量計算，就會超出至少800元。如此的價格差異，想想老百姓會怎樣選擇？按照目前鉀肥的價格，如果國家不采取措施來降低鉀肥的價格，復合肥的競爭優(yōu)勢就會越來越小，對復合肥企業(yè)的生存將帶來巨大壓力，老百姓會重新選擇單質(zhì)肥，重新走上老路，無形中會導致中國的施肥水平在一定程度上后退，對環(huán)境保護和合理施肥的推廣是一種損害。這樣帶來的后果就是，一方面國家每年都投入大量的資金推廣測土配方施肥，另一方面農(nóng)民卻因復合肥成本價格高漲，迫不得已又回到傳統(tǒng)的施肥方式，減緩了測土配方施肥推廣的速度。”一業(yè)內(nèi)人士說。
“我們也有苦衷，近幾年化肥根本就掙不到錢。如今對經(jīng)銷商實行配送方式，都是貼著運費來做生意。”鐘云春說。
化肥漲價后
“今年4月初，為了解決化肥漲價給老百姓帶來的買不起問題，我們公司決定把尿素的銷售價格定為82元/包。同期市場價格92/包。誰知，不法商人就趁機牟利，他們購買大量化肥拿到外地賣，掙起中間差價。當時，我們一聽此情況，就立即停止供應(yīng)，停貨一個星期并對大額購買的人進行核查，這一事件才得以平息。”鐘云春無奈地說。
記者了解到，近年來，隨著化肥市場逐步放開，經(jīng)營渠道多了，競爭激烈了，問題也隨之增加。“前兩個月，小石橋響水村委會就出現(xiàn)無證經(jīng)營的情況，還好，他們賣的化肥是合格化肥，沒對村民造成損害�！毙∈瘶虼逦瘯睦罱鸶８嬖V記者。
但一些不合格的化肥也借著漲價，部分農(nóng)民貪圖便宜的心理開始充斥市場。鐘云春告訴記者，目前，在玉溪，有的黑心商戶把一些毫無肥效的工業(yè)廢渣作為肥料在市場上大肆銷售，農(nóng)戶若使用此類化肥，將造成農(nóng)作物生長不良，甚至面臨減產(chǎn)的嚴重后果。
據(jù)玉溪市質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查資料顯示，在2008年化肥市場專項整治檢查中，發(fā)現(xiàn)通海穗豐好復合肥廠生產(chǎn)的氮鈣肥產(chǎn)品未經(jīng)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案，該產(chǎn)品庫存34噸，已被市、縣執(zhí)法人員查封，銷往雙柏、建水、華寧等地的化肥也已勒令企業(yè)限期召回待處。在檢查中還發(fā)現(xiàn)，元江縣農(nóng)資公司及年旺化肥門市經(jīng)銷的由彌勒縣林豐復混肥廠生產(chǎn)的氮鉀復混肥和茉莉花專用肥經(jīng)抽樣檢驗，發(fā)現(xiàn)其氮磷鉀含量極低，屬劣質(zhì)復混肥。執(zhí)法人員當場進行了封存，并追查已銷售到農(nóng)戶手中的劣質(zhì)復混肥，深入農(nóng)戶11戶，為農(nóng)戶追回劣質(zhì)復混肥32包。在專項整治期間，市、縣兩級質(zhì)監(jiān)部門共查辦案件14起，主要是包裝標識不合格的問題。
“對于化肥價格上漲，紅塔區(qū)農(nóng)資公司也有相應(yīng)的應(yīng)對措施，首先從源頭——進貨渠道嚴格把關(guān)（質(zhì)量關(guān)）。但百姓都有這樣的心里，價格便宜都想買點試試，這樣就很容易買到假化肥�！辩娫拼赫f。
政府及時補助減輕農(nóng)民負擔
為了保護農(nóng)民利益，紅塔區(qū)農(nóng)資公司認真做好化肥淡季儲備工作，還在淡季時，就提前把錢打到廠家，以保證化肥供應(yīng)；此外，盡量減少中間環(huán)節(jié)，直接從廠家批量進貨，價格相對來說更優(yōu)惠些。
政府也及時出臺了一些補助政策，紅塔區(qū)馮井6組的鄭明橋剛剛領(lǐng)到了一筆補助�！罢畯娜ツ觊_始就給我們補助，家里的6分田，去年政府補助了17.8元。今年錢剛剛拿到手，補助了21.05元�！闭f著鄭明橋把他家的“惠農(nóng)一折通專用存折”拿了出來，存折上清楚地記錄著綜合直補明細。
記者從玉溪市農(nóng)業(yè)局了解到，今年全市按“誰種糧、補給誰”的種糧補貼原則，水稻按早稻、中稻、晚稻每畝分別補貼10元、15元、7元的標準給予補貼；雜交玉米按每畝10元的標準給予補貼。對于烤煙田耕作，今年的補貼金額為980萬元，深耕、機耕、起龔每畝分別以40元、20元、20元的標準給予補貼。測土配方施肥補貼金額也由去年的70萬元增加到190萬元。今年除了對江川縣50萬元的補貼外，還增加了通�？h和華寧縣各70萬元的補貼，所有補貼將在6月26日全部兌現(xiàn)給老百姓。
“對于我們煙農(nóng)來說，今年化肥漲價影響不是很大，因為煙草公司的化肥補貼幅度大，并且今年全部煙的收購價在原來的基礎(chǔ)上可以提價20%。”小石橋村委會6組的劉學榮告訴記者。
“玉溪今年用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入及種煙工程的補貼超過8億元，其中化肥補貼金額為8500萬元，比去年增加了2000多萬元。和以往一樣，煙農(nóng)買到的復合肥價格1400元/噸，今年因化肥漲價及種植規(guī)模增加，導致公司要多承擔一部分錢，今年煙草公司復合肥每噸補貼1200元。”云南省煙草公司玉溪市公司煙葉生產(chǎn)經(jīng)營部的左天龍經(jīng)理說。
