“三夏”期間，記者在陜西關(guān)中平原一些糧食主產(chǎn)縣采訪(fǎng)時(shí)了解到，由于年初以來(lái)化肥價(jià)格一路上揚(yáng)、市場(chǎng)貨源吃緊，加之四川等地氮肥企業(yè)受地震影響，近期關(guān)中地區(qū)尿素等肥料供應(yīng)短缺，部分地區(qū)出現(xiàn)農(nóng)民“買(mǎi)肥難”。隨著小麥?zhǔn)崭钸M(jìn)入尾聲，農(nóng)田用肥高峰來(lái)臨，肥料價(jià)格“價(jià)高貨缺”局面使許多化肥經(jīng)銷(xiāo)商和種植戶(hù)都在心急如焚地“等米下鍋”。相關(guān)專(zhuān)家斷言，如果這種局面短期得不到緩解，必然導(dǎo)致農(nóng)民施肥不及時(shí)和量不足，直接對(duì)秋糧生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
經(jīng)銷(xiāo)商無(wú)貨可售 6月10日以來(lái)，記者走訪(fǎng)關(guān)中平原富平縣、蒲城縣、乾縣、禮泉縣、永壽縣等產(chǎn)糧大縣一些化肥銷(xiāo)售點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)尿素、二銨等化肥供應(yīng)吃緊，許多銷(xiāo)售點(diǎn)近三四個(gè)月已無(wú)貨可供。陜西農(nóng)佳樂(lè)農(nóng)資公司富平分公司是當(dāng)?shù)匾?guī)模最大的化肥銷(xiāo)售企業(yè)，分公司負(fù)責(zé)人于歧說(shuō)，往年這個(gè)時(shí)候庫(kù)房里堆滿(mǎn)了氮肥，今年從4月份開(kāi)始尿素就斷貨了，現(xiàn)在銷(xiāo)售冷清和關(guān)門(mén)差不多。于歧還讓工作人員打開(kāi)庫(kù)房大門(mén)，記者看到里面空空蕩蕩，一袋氮肥也沒(méi)有。陜西中衡肥業(yè)公司富平分公司的銷(xiāo)售人員告訴記者，他們公司尿素也沒(méi)有現(xiàn)貨，今年不但貨源緊張，而且價(jià)格高得出奇。
在渭南市臨渭區(qū)故市鎮(zhèn)春光興農(nóng)農(nóng)資銷(xiāo)售部，記者看到不斷有農(nóng)民前來(lái)詢(xún)問(wèn)尿素啥時(shí)到貨。店主霍紅莉說(shuō)，今年尿素、二銨貨源一直緊張，現(xiàn)在已經(jīng)斷貨兩個(gè)多月了。在蒲城縣興鎮(zhèn)鄂中肥料銷(xiāo)售部，記者遇到前來(lái)購(gòu)肥的九龍村農(nóng)民楊麥勝。他說(shuō)，3月初一袋尿素才90多元，現(xiàn)在漲到了110元，想買(mǎi)些給玉米追肥沒(méi)想到竟然沒(méi)貨。
咸陽(yáng)市禮泉縣生產(chǎn)資料公司第三營(yíng)業(yè)部店主張自安說(shuō)，現(xiàn)在尿素、二銨、鉀肥價(jià)格高得出奇，而且進(jìn)不來(lái)貨。尿素出廠(chǎng)價(jià)每噸從1760元狂漲至每噸2400多元。鉀肥漲得更離譜，去年年初從山東莒南廠(chǎng)家進(jìn)貨每噸3600多元，現(xiàn)在漲到5300元，過(guò)去農(nóng)民買(mǎi)一袋鉀肥120元，今年漲到265元，別說(shuō)農(nóng)民了，這樣的高價(jià)我們都害怕。
據(jù)富平縣農(nóng)業(yè)局土肥站站長(zhǎng)岳例奇介紹，“三夏”期間，縣農(nóng)業(yè)局對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的化肥銷(xiāo)售進(jìn)行了檢查，只有兩三家有貨可供，大部分銷(xiāo)售點(diǎn)已經(jīng)沒(méi)有尿素可供。一些銷(xiāo)售點(diǎn)反映，他們把貨款打到廠(chǎng)家，十天半月了也等不到來(lái)貨。
6月14日開(kāi)始關(guān)中平原下了一場(chǎng)透雨，農(nóng)民購(gòu)肥高峰來(lái)臨，如果一直斷貨，容易引起市場(chǎng)恐慌。
肥料供應(yīng)吃緊原因何在
一些農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)商和化肥生產(chǎn)企業(yè)反映，生產(chǎn)成本上揚(yáng)、銷(xiāo)售價(jià)格暴漲、冰雪及地震災(zāi)害影響生產(chǎn)企業(yè)以及陜西省實(shí)施的化肥補(bǔ)貼政策，是導(dǎo)致氮肥市場(chǎng)供應(yīng)吃緊的主要原因。
山東魯西化工股份有限公司副總經(jīng)理姜吉濤向記者介紹，由于年初冰雪災(zāi)害，煤價(jià)暴漲，全國(guó)化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量銳減。據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年全國(guó)尿素減產(chǎn)約100萬(wàn)噸，3月底全國(guó)生產(chǎn)企業(yè)尿素庫(kù)存較去年同期減少11萬(wàn)噸，因1月－2月尿素出口增加，又減少?lài)?guó)內(nèi)市場(chǎng)資源量171萬(wàn)噸。云南、貴州、四川尿素產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的10%以上，汶川地震使本就緊張的尿素市場(chǎng)雪上加霜。四川尿素生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)一周，產(chǎn)量就要減少近8萬(wàn)噸。
成都玖源復(fù)合肥公司總經(jīng)理麥子遜說(shuō)，中國(guó)大部分化肥生產(chǎn)企業(yè)以煤為原料，今年以來(lái)無(wú)煙煤每噸由500多元上漲到1300元。作為生產(chǎn)復(fù)合肥主要原料的硫磺，過(guò)去每噸只有700元，今年已漲到5000元。由于成本暴漲，全國(guó)以煤炭為原料的中小化肥企業(yè)約15%停產(chǎn)，以天然氣為原料的中小化肥企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)的在60%以上。
政府補(bǔ)貼肥為何不翼而飛
今年2月中旬，經(jīng)陜西省政府同意，省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合發(fā)文，決定對(duì)春耕期間部分化肥生產(chǎn)企業(yè)所產(chǎn)且供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)的尿素、磷酸二銨兩種優(yōu)質(zhì)化肥實(shí)行政府補(bǔ)貼，此次對(duì)尿素、磷酸二銨補(bǔ)貼總金額約4700萬(wàn)元，總計(jì)補(bǔ)貼20．5萬(wàn)噸，其中尿素16．5萬(wàn)噸，磷酸二銨4萬(wàn)噸。4700萬(wàn)“救市”，受益最大的是農(nóng)民，這一點(diǎn)毋庸置疑。而也產(chǎn)生了另外一種意想不到的“反作用”。
陜西農(nóng)佳樂(lè)農(nóng)資公司富平分公司負(fù)責(zé)人于岐認(rèn)為，除供求關(guān)系外，陜西省今年實(shí)行的化肥補(bǔ)貼政策也是導(dǎo)致市場(chǎng)貨源吃緊的重要原因。他說(shuō)，陜西化肥生產(chǎn)企業(yè)不多，每年需要大量從外地調(diào)入尿素、二銨、鉀肥和各種復(fù)合肥。2007年底許多企業(yè)都備足了貨，今年年初省里為平抑化肥價(jià)格，拿出4700萬(wàn)元用于補(bǔ)貼化肥企業(yè)，導(dǎo)致陜西化肥價(jià)格比周邊省份偏低，許多備足貨的經(jīng)銷(xiāo)商不得不賠本銷(xiāo)售。近期化肥價(jià)格高得離譜，經(jīng)銷(xiāo)商誰(shuí)也不敢冒風(fēng)險(xiǎn)從外地調(diào)肥賣(mài)。他們害怕花高價(jià)從外省調(diào)運(yùn)來(lái)化肥，政府又推出補(bǔ)貼化肥，到時(shí)候哭都來(lái)不及。
白水縣農(nóng)業(yè)局產(chǎn)業(yè)化股的工作人員說(shuō)，白水今年尿素供應(yīng)也緊張�！巴甓居梅实�，肥料生產(chǎn)企業(yè)會(huì)給予一定優(yōu)惠，鼓勵(lì)肥料經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)冬儲(chǔ)，以備春耕時(shí)投放市場(chǎng)。由于年前就風(fēng)聞?wù)雠_(tái)相關(guān)的貼補(bǔ)政策，大部分經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)不再儲(chǔ)備了不說(shuō)，并且怕政府貼補(bǔ)后肥價(jià)過(guò)低賠本，把原有的儲(chǔ)備也早早地以進(jìn)價(jià)或比進(jìn)價(jià)稍高、稍低的價(jià)格拋售，導(dǎo)致現(xiàn)在供應(yīng)不足。而且陜西省的化肥價(jià)格低于周邊省份，外邊的也進(jìn)不來(lái)�！�
今年優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥價(jià)格飛漲，每噸至少比去年提高了八九百元甚至千元以上，漲價(jià)幅度相對(duì)較小的尿素用量可能大于往年，這也是刺激尿素緊俏和價(jià)格反彈的一個(gè)因素。
記者在渭南市的臨渭區(qū)、富平縣、白水縣和咸陽(yáng)市的禮泉縣等縣采訪(fǎng)時(shí)，有一些經(jīng)銷(xiāo)商反映，從來(lái)沒(méi)有賣(mài)過(guò)補(bǔ)貼化肥。幾個(gè)縣的群眾也向記者反映，他們也從來(lái)沒(méi)有買(mǎi)到過(guò)補(bǔ)貼化肥。那么這些補(bǔ)貼的化肥到哪里去了呢？
在白水縣“政府貼補(bǔ)化肥供應(yīng)點(diǎn)”的陜農(nóng)科白水堯禾鎮(zhèn)配送中心，今年拿下了其中100噸尿素的銷(xiāo)售權(quán)。而記者將該供應(yīng)點(diǎn)銷(xiāo)售登記數(shù)額逐個(gè)累加，只有363袋。每袋50公斤，總量18．15噸，距100噸的配額實(shí)在相差太遠(yuǎn)。記者詢(xún)問(wèn)原因，經(jīng)理景建文解釋說(shuō)，因?yàn)殚_(kāi)始尿素賣(mài)不動(dòng)，他私自把其中的30多噸轉(zhuǎn)給了3家經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)。即使加上這30多噸，尚且有一半貼補(bǔ)尿素不知去向，連景建文自己都說(shuō)不清楚。況且，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)是無(wú)權(quán)自己轉(zhuǎn)讓補(bǔ)貼補(bǔ)肥的。
在采訪(fǎng)中，不斷有人向記者反映，有些補(bǔ)貼化肥被經(jīng)銷(xiāo)商轉(zhuǎn)賣(mài)了�？磥�(lái)貼補(bǔ)肥“不翼而飛”不是個(gè)別供應(yīng)點(diǎn)，在全省許多地方都有這種情況。
針對(duì)陜西化肥補(bǔ)貼存在的問(wèn)題，有關(guān)專(zhuān)家和農(nóng)民呼吁，化肥補(bǔ)貼能不能像糧食補(bǔ)貼一樣直接補(bǔ)貼給農(nóng)戶(hù)，這樣才能更好地將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
投入不足影響秋糧生產(chǎn)
農(nóng)業(yè)部門(mén)一些基層干部認(rèn)為，當(dāng)前化肥“價(jià)高貨缺”局面如果得不到改善，農(nóng)民肥料投入、施肥量、施肥時(shí)機(jī)都無(wú)法保證，將給秋糧生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。
記者在一些農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn)了解到，今年春季以來(lái)化肥銷(xiāo)量普遍銳減，農(nóng)民肥料投入不足已經(jīng)出現(xiàn)。禮泉縣生產(chǎn)資料公司第三經(jīng)營(yíng)部店主張自安說(shuō)，今年1月至今賣(mài)出的各種化肥不足500噸，去年同期賣(mài)出5000多噸，銷(xiāo)量?jī)H是去年的十分之一。乾縣靈源鄉(xiāng)靈源農(nóng)化經(jīng)營(yíng)部店主李群德說(shuō)，今年1月至6月18日賣(mài)出各種化肥不足70噸，而去年同期至少賣(mài)了140噸，銷(xiāo)量減少一半以上。正在購(gòu)肥的靈源鄉(xiāng)黃家村一位農(nóng)民說(shuō)，往年自己家秋季要花1000多元肥料錢(qián)，今年只計(jì)劃投入700元。
永壽縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)朱文峰說(shuō)，由于價(jià)格上漲，一些農(nóng)戶(hù)購(gòu)肥投入雖然沒(méi)能減少，但化肥用量減少了，對(duì)秋季農(nóng)作物產(chǎn)量影響不可低估。
富平縣農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢書(shū)記鄧學(xué)茂說(shuō)，自年初以來(lái)磷酸二銨、尿素、鉀肥一直維持“價(jià)高貨緊”局面。與2006年~2007年生產(chǎn)年度相比，化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲，農(nóng)戶(hù)種糧每畝成本增加60元~70元，基本抵銷(xiāo)了國(guó)家給農(nóng)民的“一免三補(bǔ)”政策實(shí)惠。
蒲城縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王尚民說(shuō)，今年6月與2007年6月相比，縣域內(nèi)尿素價(jià)格漲幅為25%，國(guó)產(chǎn)二銨漲幅為86%，進(jìn)口二銨漲幅為95．8%，普通磷肥漲幅為64．3%，氯化鉀漲幅為36．4%，復(fù)合肥漲幅為37．5%，綜合漲幅在50%以上。據(jù)對(duì)一些農(nóng)戶(hù)的調(diào)查，今年化肥用量較去年減少30%左右。
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