中國(guó)鉀鹽產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀，政府對(duì)鉀鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策以及未來鉀鹽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，現(xiàn)已成為廣受關(guān)注的話題。中國(guó)無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海鉀鹽工程技術(shù)研究中心主任魏成廣昨日首次接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，中國(guó)的鉀鹽產(chǎn)業(yè)目前處于投資熱潮中，更需要政策的扶持與關(guān)注。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，新的勘探結(jié)果與不溶性鉀資源的利用，將成為中國(guó)鉀鹽開發(fā)與利用的重點(diǎn)。
記者：目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)鉀肥價(jià)格一片高漲，您如何看待這個(gè)問題？國(guó)家政府部門是否會(huì)通過一些政策措施進(jìn)行調(diào)節(jié)？
魏成廣：這首先要從資源角度來分析。因?yàn)槭澜玮淃}資源主要集中在北美、俄羅斯、約旦、以色列地區(qū)，這些地區(qū)的鉀鹽供應(yīng)商采取以需定產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)策略來進(jìn)行鉀鹽生產(chǎn)，這就造成了鉀鹽市場(chǎng)的價(jià)格壟斷。
針對(duì)鉀肥價(jià)格上漲的問題，國(guó)家也采取了相應(yīng)的稅收政策進(jìn)行調(diào)節(jié)，如收取一定額度的資源稅。但是，稅收政策是國(guó)家調(diào)節(jié)行業(yè)發(fā)展的杠桿，任何產(chǎn)業(yè)稅收政策都是通過認(rèn)真調(diào)研、充分評(píng)估后制定的，國(guó)家有相應(yīng)的法規(guī)來監(jiān)督其執(zhí)行與調(diào)整。雖然目前鉀肥價(jià)格正在不斷提高，鉀鹽行業(yè)的效益也有所改觀，但是國(guó)家在進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)的過程中會(huì)考慮這個(gè)行業(yè)的特殊背景，鉀鹽行業(yè)發(fā)展也需要一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境。
記者：價(jià)格上漲、利潤(rùn)豐厚使中國(guó)鉀鹽投資開發(fā)受到越來越多的關(guān)注，對(duì)此您有什么看法？
魏成廣：中國(guó)鉀鹽生產(chǎn)格局目前還在進(jìn)一步完善當(dāng)中，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有40多家鉀鹽企業(yè)，而且股份制企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)多種形式并存，形成了產(chǎn)業(yè)資本投資多樣化發(fā)展的格局。
2008年，鉀肥成了全球投資的熱點(diǎn)。高額的利潤(rùn)吸引了大量的投資，原來一直表現(xiàn)平平的鉀肥業(yè)突然成為了投資的新熱點(diǎn)。全球最大的礦業(yè)公司必和必拓目前已收購(gòu)了加拿大鉀資源最集中的薩斯喀徹溫省的大量鉀資源，他們計(jì)劃在10年的時(shí)間里投入15億美元開發(fā)鉀資源。不僅國(guó)際巨型企業(yè)致力于鉀肥的投資，有眼光的中小投資商也以各種方式進(jìn)入鉀肥生產(chǎn)。而就國(guó)內(nèi)企業(yè)而言，鉀肥生產(chǎn)的資金也相對(duì)充足，既有股市融資，也有民間資本自發(fā)介入。
值得一提的是，鉀資源開采需要高的前期投入，并且存在資金與勘探風(fēng)險(xiǎn)。就拿新疆羅布泊正在投資建設(shè)年產(chǎn)120萬噸鉀肥項(xiàng)目來說，前期預(yù)算投資就要46億元，可見前期投入成本非常之高。
記者：看來國(guó)內(nèi)鉀鹽產(chǎn)業(yè)在勘探、開采及開發(fā)領(lǐng)域都獲得了很好的發(fā)展，您認(rèn)為鉀鹽產(chǎn)業(yè)未來的前景如何？
魏成廣：中國(guó)鉀鹽開發(fā)前景是大有可為的。中國(guó)目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了7個(gè)可溶性鉀鹽板塊，良好的市場(chǎng)形勢(shì)讓企業(yè)有能力去開發(fā)這些鉀鹽資源。如果這些鉀鹽資源得到開發(fā)，中國(guó)對(duì)鉀鹽進(jìn)口的依賴度將大大降低，將保證國(guó)內(nèi)鉀肥市場(chǎng)需求。
記者：您認(rèn)為政策應(yīng)該如何引導(dǎo)，才能更好地促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展？
魏成廣：未來鉀鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)家進(jìn)一步支持，長(zhǎng)期看來，需要從以下幾方面著手：
——根據(jù)鉀鹽市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)及時(shí)調(diào)整相關(guān)扶持政策，通過對(duì)穩(wěn)定產(chǎn)需以及各種優(yōu)惠政策來更好地激勵(lì)鉀鹽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，合理評(píng)估鉀鹽的開采、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)工作。目前，由于多級(jí)多部門的管理，使得某些地區(qū)鉀資源沒有得到科學(xué)的利用，既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境。因此，建議國(guó)家政府部門在對(duì)行業(yè)進(jìn)行規(guī)劃、審批的過程中通過行業(yè)協(xié)會(huì)獲得科學(xué)合理的評(píng)估意見，然后再進(jìn)行相關(guān)的批復(fù)，這樣方可保證我國(guó)鉀鹽資源的可持續(xù)利用。
——建議農(nóng)業(yè)相關(guān)部門做好鉀肥施用技術(shù)的推廣工作，使資源利用率得到提高。同時(shí)，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)估計(jì)，中國(guó)有非常豐富的有機(jī)資源，這些有機(jī)資源中鉀資源量非�？捎^，如果能將這些資源循環(huán)利用，將大大緩解我國(guó)鉀鹽的供需矛盾。我國(guó)鉀鹽的開采進(jìn)程也會(huì)放緩，為保護(hù)子孫后代的鉀鹽資源作出貢獻(xiàn)。
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