“你們對得起中國的農(nóng)民么？”河北省政協(xié)副主席、國際肥料工業(yè)協(xié)會前主席、中國—阿拉伯化肥有限公司原總經(jīng)理武四海在不久前的一次會議上這樣質(zhì)問一位國際鉀肥巨頭。但憤怒的聲音并不能阻擋進口鉀肥節(jié)節(jié)上漲的步伐。白俄羅斯鉀肥公司(BPC)是目前世界上銷售量最大的鉀肥公司，2008年，在前幾年連續(xù)漲價的基礎(chǔ)上，BPC將銷往中國的鉀肥離岸價陡然拉升了400美元／噸。即使這樣，世界鉀肥的總供應(yīng)量依舊大于總需求量。
業(yè)內(nèi)一直在呼吁，面對世界“資源寡頭”的壟斷，中國應(yīng)該有更為充分的準備。
國際鉀肥巨頭聯(lián)手抬價
“今年秋糧形勢不容樂觀�！比隹筛蝗珖r(nóng)化服務(wù)中心沈兵博士日前在接受媒體采訪時憂心忡忡地說。而近日來自中國農(nóng)業(yè)部的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國今年夏糧總產(chǎn)達到2408億斤，比上年增加61億斤，增長1.6％，實現(xiàn)連續(xù)5年增產(chǎn)。夏糧豐收，沈兵的“盛世危言”緣何而起？
這得從鉀肥價格的猛漲說起。2007年以來，硫黃價格出現(xiàn)了暴漲，這導(dǎo)致了硫基磷肥的漲價。緊接著在今年4月，中國與BPC公司最終達成的2008年鉀肥進口合同價格協(xié)議，離岸價在2007年中間價180美元/噸基礎(chǔ)上，上漲了400美元/噸。
其實，盡管近年來中國、印度、越南、巴西等國的鉀肥需求在不斷上升，但世界并不缺鉀肥。國際肥料工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2008年全球氧化鉀總供應(yīng)量為3554萬噸，總需求量為3330萬噸。
據(jù)國際肥料工業(yè)協(xié)會的預(yù)測，2007年～2012年，實際上全部鉀鹽生產(chǎn)國的鉀肥產(chǎn)能均將有所擴大。到2012年，全球鉀肥產(chǎn)能將達到5030萬噸，在 2007年的基礎(chǔ)上增長22％。而同期的全球鉀鹽需求僅為3660萬噸。這些數(shù)據(jù)說明，盡管全球鉀肥供需平衡處于緊張狀態(tài)，但供大于求的局面將持續(xù)存在。
那么，進口鉀肥價格為什么能夠在供大于求的局面中不斷上揚呢？
據(jù)了解，全球鉀肥資源主要分布在加拿大、前蘇聯(lián)和中東地區(qū)。近些年來，隨著鉀肥消費需求的擴張，世界鉀肥巨頭們在面對消費國的價格談判中逐步形成了利益共同體。2005年底，中外鉀肥談判甫啟。為了造成鉀肥供應(yīng)緊張局面，抬高鉀肥價格，加拿大鉀肥公司、美國美盛公司、BPC等一些企業(yè)都相繼宣布了減產(chǎn)和停產(chǎn)�！澳壳笆澜玮浄适袌龅臐q價已經(jīng)不再屬于市場規(guī)則的范疇了�！敝袊追使I(yè)協(xié)會理事長武希彥這樣說。事實上，減產(chǎn)和停產(chǎn)已經(jīng)成為鉀肥巨頭在世界價格博弈中的一個重要籌碼。而市場壟斷中產(chǎn)生的高額利潤已經(jīng)成為鉀肥價格暴漲的重要驅(qū)動力量。
中國談判陣營各自為戰(zhàn)
面對世界鉀肥銷售商的價格同盟，中國已經(jīng)作出了巨大努力，但效果并不明顯。2005年鉀肥談判，在1000元人民幣／噸的基礎(chǔ)上上漲40美元；2006年、2007年分別上漲25美元／噸和5美元／噸；2008年漲幅更是達到了令人瞠目結(jié)舌的400美元／噸。
不管是“屢戰(zhàn)屢敗”還是“屢敗屢戰(zhàn)”，面對國際壟斷力量，中國化肥企業(yè)確實是在節(jié)節(jié)敗退。其中的癥結(jié)究竟在哪里？
中國鉀肥談判代表主要由兩股力量組成，一是兩家老牌貿(mào)易企業(yè)中國中化集團、中國農(nóng)資集團；二是中國化工建設(shè)總公司、華墾國際貿(mào)易公司兩家貿(mào)易企業(yè)和中國－阿拉伯化肥有限公司、中國石油天然氣集團公司、山東省魯北企業(yè)集團總公司、山東魯西化工股份有限公司、湖北洋豐股份有限公司、遼寧西洋特肥股份有限公司6 家生產(chǎn)企業(yè)。由于貿(mào)易企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)間存在的利益沖突等因素，這10家被國家賦予化肥進口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)一直存在著微妙的矛盾。其中中化集團、中農(nóng)集團與其余8家企業(yè)更是紛爭不斷。為了彌合進口化肥企業(yè)間的矛盾，2005年12月，商務(wù)部召集鉀肥進口會議，形成了聯(lián)合談判進口機制。但這個聯(lián)合談判進口機制在 2008年鉀肥談判中似乎暴露出了它所有的弊端。談判達成的400美元／噸的漲價幅度令人始料未及，沖突也一下進入白熱化狀態(tài)。
一個不爭的事實是，參與鉀肥談判的國內(nèi)“買家聯(lián)盟”已經(jīng)四分五裂。
根據(jù)鉀肥談判的“內(nèi)部規(guī)則”，中化集團、中農(nóng)集團外的8家企業(yè)不能直接對外簽約，只能與中化集團、中農(nóng)集團的子公司簽約。由于這個規(guī)則，“8家企業(yè)這幾年實際上沒有直接拿到一噸鉀肥。這是國內(nèi)‘買家聯(lián)盟’聯(lián)而不盟的重要原因�！蔽渌暮Ｕf。
2008年2月，印度化工及化肥部副部長薩馬率代表團訪問中國，其行程的一個重要內(nèi)容就是尋求與中國在化肥談判上的合作。
數(shù)據(jù)顯示，中國、印度和巴西的鉀肥進口約占全球的近70％，中、印兩國加起來就有50％�！鞍臀鞯拟浄氏M比較分散，但印度化肥由于有政府補貼，我們完全可以與印度結(jié)成聯(lián)盟，共同參與國際鉀肥博弈�！蔽渌暮Ｕf。據(jù)他介紹，2006年，鉀肥談判由于傳出中、印可能聯(lián)手的信息，國際鉀肥巨頭談判態(tài)度陡變，從 “不接受漲價40美元／噸就還要再漲”轉(zhuǎn)為“漲價25美元／噸”，并迅速簽訂了合同。
遺憾的是，薩馬之行并沒有能夠取得突破性的進展。
中、印聯(lián)手破滅后，國際鉀肥巨頭迅速與印度、巴西談成了625美元／噸的到岸價。4月，中外鉀肥談判以中國企業(yè)的失利告終，銷往中國的鉀肥價格超過印度、巴西，到岸價幾近700美元／噸。
國內(nèi)自主開發(fā)力度不夠
中國之所以在鉀肥談判中敗下陣來，另一個重要原因是中國在鉀肥資源的開發(fā)利用上力度不夠。
青海省冷湖濱地鉀肥有限公司擁有冷湖鎮(zhèn)昆特依鉀礦床大巖灘832.9平方千米礦區(qū)的采礦權(quán)。大巖灘礦區(qū)富含鉀、鈉、鎂、鋰、硼等多種資源，已探明鹵水含氯化鉀儲量1.18億噸，雜鹵石含硫酸鉀儲量2.1億噸，其資源的潛在經(jīng)濟價值達數(shù)萬億元。據(jù)了解，在濱地鉀肥公司所在的冷湖大鹽灘，當?shù)剽浄寿Y源開采實際上還大有潛力可挖。據(jù)當?shù)毓賳T介紹，冷湖距離格爾木520千米，當?shù)匕ǖ�、電力等很多基礎(chǔ)設(shè)施都跟不上，導(dǎo)致看好鉀礦資源的投資者有心無力。這是制約當?shù)剽浀V資源開發(fā)的重要因素。
由于這些問題的存在，不少有意愿投資的企業(yè)失去了信心。
其實，濱地鉀肥公司是在2003年時，從青海省金星礦業(yè)公司以約1000萬元的價格受讓的大鹽灘鉀礦床采礦權(quán)。金星公司之所以轉(zhuǎn)讓，主要也是因為覺得劃不來。在轉(zhuǎn)讓時，該礦幾乎無人問津，連續(xù)兩次都以流拍告終。濱地鉀肥公司拿下大鹽灘后，進行了從無到有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該公司有關(guān)人士說：“前4年，公司基本沒干別的，全部精力都耗在基建上面�！�
青海省柴達木綜合地質(zhì)勘察大隊副總工程師馬林說，盡管青海的鉀鹽儲量不到全球1％，但當?shù)氐拟淃}資源一旦全部開采出來，將大大提高我國的鉀肥供給量，有效補給目前的鉀肥缺口，也能增強我國與國際巨頭的談判能力。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，盡管通過加大勘探力度等，中國近年的鉀鹽生產(chǎn)已經(jīng)出現(xiàn)了較大增長，但到2007年，中國鉀鹽自給率還是僅為31％。
“鉀肥的安全關(guān)系到糧食安全。中國應(yīng)進一步加大鉀鹽開發(fā)力度。中國在諸多資源性初級產(chǎn)品談判上的敗績很大程度上可以歸因為戰(zhàn)略布局上的滯后與失誤，缺乏談判的籌碼。石油如此、鋼鐵如此，鉀肥也是如此�！蔽渌暮Ｕf。
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