中國上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲26.2%，原材料、能源價格的持續(xù)快速上漲，成為推動農(nóng)資價格不斷上揚的主導(dǎo)力，農(nóng)資價格將繼續(xù)呈現(xiàn)持續(xù)走高的態(tài)勢。
據(jù)中國信息報8月21日報道，據(jù)國家統(tǒng)計局對全國3.1萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)戶的調(diào)查，2008年上半年全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格同比上漲26.2%，漲幅比2007年同期高20個百分點。一般而言，價格總是圍繞價值上下波動，價格是價值的客觀反映。過高或過低的價格變化幅度皆是短時期內(nèi)的特定經(jīng)濟社會環(huán)境的產(chǎn)物。但是僅僅短短一年的時間，農(nóng)資價格漲幅居然躍升20個百分點，且從2007年第三季度開始至今，分季度農(nóng)資價格增長始終在兩位數(shù)以上，必然引起更多關(guān)注和深思。
2008年以來，農(nóng)資價格上漲呈現(xiàn)明顯的結(jié)構(gòu)性特點，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜和柴油等工業(yè)產(chǎn)品類農(nóng)資價格比2007年同期上漲44.96%，帶動農(nóng)資購買價格上漲17.19個百分點；種子、仔豬和飼料等來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的農(nóng)資價格大幅度上漲14.51%，帶動農(nóng)資購買價格上漲8.35個百分點。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，安徽、山西兩省僅化肥支出每畝增加50元左右。福建省的調(diào)查結(jié)果顯示，每畝早稻成本增長近100元。生豬飼養(yǎng)物質(zhì)費用每頭增加69%。
據(jù)國家統(tǒng)計局對全國31個�。▍^(qū)、市）6.8萬戶農(nóng)村住戶的抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2,528元，同比增長19.8%，扣除價格因素，實際增長10.3%。其中，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)的收入人均1,080元，同比增長22.1%。農(nóng)資價格漲幅明顯高于農(nóng)產(chǎn)品價格增幅、高于農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅，甚至高于農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入的人均增幅，這一連串的跳躍數(shù)字說明農(nóng)資價格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本加大，農(nóng)業(yè)的利潤空間被壓縮，農(nóng)民的收入最終受到影響，部分國家對農(nóng)民的補貼、減免稅和其他政策效力已經(jīng)被抵消。國家統(tǒng)計局一季度的報告已經(jīng)披露，主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買價格大幅度上漲，且漲幅大大超過糧食、棉花(資訊,行情)和蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格。
農(nóng)資價格異動原因:一是成本的推動。國內(nèi)外上游原材料、動力及燃料價格上漲過快，特別是由于油、電、煤、運全面緊張，導(dǎo)致化工產(chǎn)品普遍漲價，造成農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)成本上升，使得農(nóng)資價格大幅上漲。二是需求的拉動。國內(nèi)外市場需求擴大，且2004-2008年連續(xù)5年“中央一號文件”的發(fā)布及“兩減免三補貼四保障”政策的實施力度加大，提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，再加上部分農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)上漲，刺激農(nóng)資價格不斷上漲。三是流通體制的影響。雖然基本形成了多種市場主體、多種流通渠道共同參與農(nóng)資經(jīng)營的格局，但由于目前流通環(huán)節(jié)的市場形勢日趨復(fù)雜，營銷網(wǎng)絡(luò)尚未健全，市場經(jīng)營秩序難免不規(guī)范，無法排除農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)借機哄抬價格現(xiàn)象。
農(nóng)資投入的結(jié)構(gòu)和數(shù)量變化對農(nóng)資價格有顯著的影響，據(jù)對化肥、農(nóng)用塑料薄膜、農(nóng)用柴油、農(nóng)藥這四種農(nóng)資進行灰色關(guān)聯(lián)分析，這四種農(nóng)資的投入變化與農(nóng)資價格之間都存在較強的關(guān)聯(lián)，其中農(nóng)藥費用的關(guān)聯(lián)度最高，關(guān)聯(lián)系數(shù)為72%，其次是化肥、農(nóng)用柴油，最小的農(nóng)用塑料薄膜費用投入關(guān)聯(lián)度也達到61%。這說明不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料投入對農(nóng)資價格的影響存在差異，同時說明了農(nóng)藥是一定時期農(nóng)資投入中漲幅最大的，首先應(yīng)適度平抑穩(wěn)定農(nóng)藥的價格上漲。
原材料、能源價格的持續(xù)快速上漲，成為推動農(nóng)資價格不斷上揚的主導(dǎo)力。這也導(dǎo)致農(nóng)資價格的上漲具有一定的剛性，短期內(nèi)其價格上漲的態(tài)勢不會發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)，上漲壓力依然存在。而且原材料、能源價格上漲的普通性帶有深厚背景，能源價格持續(xù)走高，國內(nèi)外市場對農(nóng)資需求的不斷擴張和農(nóng)資生產(chǎn)成本持續(xù)上升的局面將不會有大的改變，農(nóng)資價格還將呈持續(xù)走高的態(tài)勢。
2008年中央一號文件提出，要繼續(xù)加大對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補力度。經(jīng)國務(wù)院批準，2008年中央財政在2007年276億元補貼規(guī)模的基礎(chǔ)上，新增206億元農(nóng)資綜合直補資金，進一步加大對種糧農(nóng)民的補貼力度。新增補貼資金后，2008年農(nóng)資綜合補貼資金達到482億元，比上年增長75%，加上從糧食風(fēng)險基金中預(yù)計列支的151億元糧食直補資金，2008年對種糧農(nóng)民的兩項直接補貼資金規(guī)模達到633億元，全國平均每畝補貼達到41元。2008年是農(nóng)資綜合直補資金規(guī)模最大的一年，也是發(fā)放最早、最快的一年。財政部已于2月20日將2008年633億元直補資金一次全部提前撥付到省、直轄市、自治區(qū)，并督促各省盡快將資金撥付到位，春耕前將補貼資金一次性全部直接兌付到農(nóng)戶。這些措施的實施，對穩(wěn)定農(nóng)資價格起到了積極作用。為了保護農(nóng)民利益和積極性，國家應(yīng)繼續(xù)接連出臺一系列扶持農(nóng)資生產(chǎn)、促進農(nóng)資流通、保證農(nóng)資供應(yīng)、穩(wěn)定農(nóng)資價格的政策措施，從而抑制市場價格的過快上漲。
具體來看，一是對于農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)建立嚴格的市場準入制度，培育扶持農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營的龍頭企業(yè)，建議采取連鎖經(jīng)營的形式，鼓勵產(chǎn)生品牌企業(yè)和行業(yè)。二是建立和完善農(nóng)資商品市場調(diào)控體系，特別是加強鄉(xiāng)、村兩級的農(nóng)資價格和流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。三是改革和完善農(nóng)資儲備制度，建立中央和地方兩級農(nóng)資儲備制度，形成平抑農(nóng)資價格的調(diào)控機制，減少因供需矛盾引起的農(nóng)資價格變動。四是要建立健全農(nóng)資價格自律制度，實行統(tǒng)一有序競爭，以確保農(nóng)資價格的相對穩(wěn)定。五是要定期進行科技講座，提高農(nóng)民的科普知識，鼓勵農(nóng)民對農(nóng)資的科學(xué)投入。
總之，堅持市場取向與政府調(diào)節(jié)相結(jié)合的政策，培育農(nóng)產(chǎn)品和要素市場，使農(nóng)資價格在競爭均衡的市場中形成。避免在人為扭曲農(nóng)資價格和資源配置的市場結(jié)構(gòu)下，一旦價格偏離正常市場均衡價格，就可能導(dǎo)致農(nóng)資資源的不合理分配、供求關(guān)系的失衡以及“黑市交易”和“權(quán)利尋租”等有悖于市場效率的現(xiàn)象出現(xiàn)。
