化肥是特殊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,受原材料價格上漲及國際化肥價格上漲因素的影響，今年前7個月國內(nèi)化肥產(chǎn)量增長的態(tài)勢有所減緩，價格有所上升。為了更有效地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收，到今年7月31日，國家相關(guān)部門出臺一系列與化肥有關(guān)政策，主要體現(xiàn)在六個方面：
一是對化肥生產(chǎn)企業(yè)用氣、用電、鐵路運輸繼續(xù)實行價格優(yōu)惠。自5月20日起，免征硫磺進口環(huán)節(jié)增值稅。國內(nèi)所有化肥品種全部免征生產(chǎn)環(huán)節(jié)增值稅。
二是三次提高尿素、磷酸二銨出口關(guān)稅，并對磷酸一銨、含磷復(fù)合肥、硫酸、普鈣、重鈣、鉀肥開征出口關(guān)稅。
三是加強化肥價格監(jiān)管。要求生產(chǎn)、流通企業(yè)嚴格執(zhí)行國家化肥價格政策。
四是規(guī)定6月底前鐵路部門不安排出口化肥鐵路運輸。
五是7月1日起，調(diào)整國家鐵路貨物統(tǒng)一運價。整車農(nóng)用化肥基價1為4.4元/噸，基價2為每噸公里0.0305元，每噸公里上調(diào)3厘錢。
六是經(jīng)國務(wù)院批準，自7月20日至10月20日安排磷肥專項淡季商業(yè)儲備100萬噸，共有27家企業(yè)及其聯(lián)合體承擔了此項儲備任務(wù)。
化肥淡儲制度是國家解決化肥常年生產(chǎn)、季節(jié)性使用矛盾，促進化肥企業(yè)均衡生產(chǎn)，滿足用肥旺季農(nóng)業(yè)需要的一項重要政策。由國家發(fā)改委和財政部牽頭，化肥淡季儲備已連續(xù)進行了4年，取得良好的效果。即將開始的2008年/2009年度化肥淡儲規(guī)模擴大到1100萬噸，更有利于促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，也有利于減少生產(chǎn)企業(yè)資金的占用，有效地解決用肥旺季化肥市場的供需矛盾。其中的1000萬噸由去年完成較好的44家承儲企業(yè)繼續(xù)承擔，另100萬噸將通過企業(yè)申請、專家評審的招標方式確定承儲企業(yè)�；实瓋α追嗜宰裱髽I(yè)儲備、銀行貸款、政府貼息、市場運作、自負盈虧的原則。有關(guān)部門還將對《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法》、《化肥淡季商業(yè)儲備管理辦法補充規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定做進一步完善。
（國家發(fā)展改革委有關(guān)官員）
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