財(cái)政部消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)第二次全體會(huì)議審議通過，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，從2008年9月1日起，氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%，并實(shí)施至2008年12月31日。
從2008年10月1日至12月31日，對(duì)除上述兩種產(chǎn)品外的其他化肥及化肥原料繼續(xù)征收100%特別出口關(guān)稅。另外，從2008年9月1日起至2008年12月31日，對(duì)除鳥糞外的動(dòng)物或植物肥料征收460元/噸的出口暫定關(guān)稅。
這是國(guó)家今年第三次對(duì)尿素產(chǎn)品調(diào)整出口關(guān)稅。2008年2月，國(guó)家宣布對(duì)尿素等部分化肥品種暫定稅率，提高到最高35%；從4月20日至9月30日用肥旺季內(nèi)，對(duì)所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100%的特別出口關(guān)稅，尿素關(guān)稅已達(dá)135%。
雖然目前國(guó)內(nèi)產(chǎn)能相對(duì)過剩，但近期國(guó)際尿素價(jià)格居高不下，長(zhǎng)期位于800美元/噸之上，在這種價(jià)格驅(qū)動(dòng)下，即使是征收135%的出口關(guān)稅，國(guó)內(nèi)的尿素離岸價(jià)仍達(dá)到2300元/噸，和國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)接近。所以，目前1725元/噸的最高限價(jià)無法阻擋出口。國(guó)家兩次提高關(guān)稅后仍然難限制化肥出口增長(zhǎng)，尿素出口量并沒回落，反而大幅上升。今年1-6月份，國(guó)內(nèi)累計(jì)出口尿素378萬噸，比去年同期124萬噸增加了253萬噸，出口限制效果不理想。
這次氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%，依照目前國(guó)際市場(chǎng)尿素價(jià)格，基本上再次封殺了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的出口空間，從而抑制國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)，滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。而其他相關(guān)的化肥類產(chǎn)品，比如磷肥等，自去年以來，對(duì)磷酸二銨、磷酸一銨、重鈣等磷復(fù)肥出口不斷上調(diào)關(guān)稅，在上次調(diào)整的135%出口關(guān)稅條件下，與目前國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格比，依然沒有任何出口空間，企業(yè)已經(jīng)完全停止出口。因此，正是因?yàn)槌霈F(xiàn)了氮肥及合成氨等產(chǎn)品出口空間以及出口量，國(guó)家才再次調(diào)高該類產(chǎn)品的出口關(guān)稅。
目前，國(guó)內(nèi)尿素價(jià)格未走出降價(jià)趨勢(shì)，一般來說，在7月底市場(chǎng)需求結(jié)束之后，尿素價(jià)格就會(huì)回落。但今年7月份的尿素供給沒有滿足需求，今年的尿素市場(chǎng)已經(jīng)延續(xù)到了8月。近期的鐵路運(yùn)輸情況比較緊張，也影響尿素的銷售。短期來看，國(guó)內(nèi)整個(gè)行業(yè)受原料的影響，產(chǎn)量普遍下降，因此在市場(chǎng)庫存偏小的情況下，短期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格將小幅回落高位盤整為主，預(yù)計(jì)整體價(jià)位在2200~2300元左右，而企業(yè)的艱難日子將是未來的四個(gè)月。
2008年9月1日起新出口關(guān)稅實(shí)施后，許多尿素將留在國(guó)內(nèi)銷售，在我國(guó)產(chǎn)能供大于求的形勢(shì)下，必然會(huì)帶來價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)目前的經(jīng)銷商對(duì)于儲(chǔ)存尿素并不積極，這對(duì)于需要大量資本以解決淡季生產(chǎn)資金的尿素行業(yè)來說是非常不利的。但從國(guó)家“三農(nóng)”政策以及糧食安全的大局看，農(nóng)資產(chǎn)品——尿素等價(jià)格的下滑符合目前國(guó)家整體利益。
今年下半年，由于煤炭?jī)r(jià)格漲幅過大，導(dǎo)致許多化肥企業(yè)利潤(rùn)下降甚至虧損。在高煤價(jià)與化肥低限價(jià)政策擠壓下，以煙煤為原料的化肥企業(yè)，其合成氨綜合成本較以無煙煤為原料的化肥企業(yè)每噸要低許多，都已經(jīng)感受到了較大的盈利壓力，而目前出口關(guān)稅的再次提高，對(duì)整個(gè)行業(yè)中企業(yè)都無疑是雪上加霜。
