財政部近日公布，從9月1日起，氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%，并實施至2008年12月31日，此前業(yè)界有關(guān)上調(diào)尿素出口關(guān)稅的傳言成真。業(yè)內(nèi)人士表示，此輪關(guān)稅調(diào)整顯示了國家嚴格控制化肥類產(chǎn)品出口，保證國內(nèi)市場供應(yīng)的決心不減。而出口閘門收緊將拉低國內(nèi)市場尿素價格，然而受高額成本支撐，其價格大幅下滑的可能不大。
之前在業(yè)界沸騰了很久的上調(diào)出口關(guān)稅的傳言終于塵埃落定。8月29日，國家財政部網(wǎng)站發(fā)布通知，從9月1日起，氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%，并實施至2008年12月31日；從10月1日至12月31日，對除上述兩種產(chǎn)品外的其他化肥及化肥原料繼續(xù)征收100%特別出口關(guān)稅；從9月1日起至12月31日，對除鳥糞外的動物或植物肥料征收460元/噸的出口暫定關(guān)稅。
記者從財政部網(wǎng)站上查詢化肥類產(chǎn)品特別出口關(guān)稅稅目稅率表得知，從9月1日起氮肥的特別出口關(guān)稅由原來的100%上調(diào)至150%，即從9月1日到9月30日，氮肥出口關(guān)稅為35%的出口關(guān)稅稅率加上150%的特別關(guān)稅，達到185%；而從10月1日起到12月31日，氮肥出口關(guān)稅稅率由35%調(diào)整到20%，加上150%的特別出口關(guān)稅，氮肥出口關(guān)稅為175%。
出口大門關(guān)閉一位不愿具名的證券行業(yè)分析師在接受記者采訪時開門見山：“這次化肥關(guān)稅的調(diào)整主要是為了抑制氮肥，尤其是尿素的出口。”他進一步表示，今年4月20日國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會曾作出決定，在國內(nèi)用肥旺季內(nèi)，對所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的所有化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100%的臨時特別出口關(guān)稅。但是此次關(guān)稅的上調(diào)并沒有抑制氮肥的出口熱情。氮肥中，尿素是最主要品種，去年我國出口尿素525.4萬噸，占全球貿(mào)易量的15%，我國在全球尿素貿(mào)易中占有舉足輕重的作用。
對于此次尿素出口關(guān)稅的調(diào)整，業(yè)界早有心理準備，前期有關(guān)調(diào)整關(guān)稅的傳言甚囂塵上。然而調(diào)整幅度如此之高，動作如此迅速還是令業(yè)界人士稍感意外。一位多年供事于化肥進出口領(lǐng)域的業(yè)內(nèi)人士就表示：“之前有傳言將在第四季度上調(diào)15%~50%的尿素特別出口關(guān)稅，但沒想到這么快就行動了。從9月起就再次調(diào)整稅率，可見前幾個月尿素出口之風還是沒能得到遏制，因此國家不得不加大控制力度。”
記者從海關(guān)統(tǒng)計的前7個月的數(shù)據(jù)看也確實支持了該人士的說法。1~7月份，我國累計出口尿素391萬噸，比去年同期的176萬噸增加了215萬噸。為遏制出口激增態(tài)勢，國家有關(guān)部門再次出手，進一步調(diào)高特別出口關(guān)稅稅率。
今年以來，國際市場化肥價格高漲吸引國內(nèi)肥料大量出口，國家?guī)状握{(diào)整出口關(guān)稅后，企業(yè)依然有利可圖，出口依舊。據(jù)上文的行業(yè)分析師估算，之前國內(nèi)外尿素價格差價大約在130%左右，即使征收高達135%的出口關(guān)稅，尿素企業(yè)出口依然盈利�！暗沁@次上調(diào)到185%之后，出口的大門肯定要關(guān)閉了�！痹摲治鰩熣f道。
山東魯西化工股份有限公司銷售部人士給記者算了筆賬，目前國內(nèi)尿素市場價大約在2300元/噸左右，國際上尿素價約800美元/噸。此次調(diào)整后尿素出口價格要漲到900~1000美元/噸，高昂價格必然導致國際買家撤離，阻斷我國尿素出口步伐。
“我們今年基本沒接出口的單子，國家就是要控制化肥的出口，我們當然要按政策執(zhí)行，但是不排除買家出口的可能，”該銷售部人士表示，“這次再次上調(diào)出口關(guān)稅后，企業(yè)可能真要打消出口的念頭了。”
控制出口旨在拉低國內(nèi)價格
今年以來，受成本高企推動，尿素價格一路走高，最高時有市場報價超過2400元/噸，為近年來歷史高價。隨著國內(nèi)用肥淡季臨近，尿素價格近期開始回落，但是受國際市場價格堅挺影響，尿素價格始終在2300元/噸左右浮動，并沒有大幅下滑。
以上提到的分析師認為，如果國家不對尿素進一步控制的話，受出口利潤驅(qū)動，國內(nèi)企業(yè)將在第四季度繼續(xù)大量出口尿素，國內(nèi)價格將逐漸與國際價格拉近。山東魯西化工股份有限公司銷售部人士也表示，如果第四季度尿素繼續(xù)大量出口，明年春耕備耕備肥時節(jié)，尿素價格或?qū)⒗^續(xù)居高不下，只有控制出口，將出口的產(chǎn)量轉(zhuǎn)移回國內(nèi)，保證國內(nèi)市場供應(yīng)充足，價格才有可能進一步下行。
價格下降空間不大尿素價格上漲主要是其原料煤炭價格上揚。我國77.7%的合成氨產(chǎn)能以煤炭為主要原料，因工藝和裝置不同每噸合成氨消耗煤炭1.2～1.7噸，噸尿素消耗合成氨約0.6噸，對一般企業(yè)，煤炭成本在尿素成本中占比超過50%。今年初以來，煤炭價格已上漲超過50%，成本壓力確實擺在企業(yè)面前，因此大部分業(yè)內(nèi)人士不贊同尿素價格大幅下滑的預期。
江蘇靈谷化工有限公司銷售部人士告訴記者，目前該公司9月份的尿素報價還沒制定出來，“我們的報價主要看市場需求情況，當然還會考慮成本問題。隨著南方秋糧耕種結(jié)束，用肥淡季臨近，公司肯定要下調(diào)尿素價格，但是也不會下調(diào)太多�！彼硎�，受成本支撐尿素價格頂多還有100元/噸的降價幅度。
然而據(jù)記者此前采訪了解，有關(guān)人士曾預測：“化肥銷售已漸入淡季加上成本居高不下，如果再繼續(xù)提高出口關(guān)稅，恐怕會引發(fā)市場心理層面的恐慌。一旦國際價格不再堅挺，國內(nèi)可能出現(xiàn)拋價的現(xiàn)象，明年上半年市場并不樂觀�！�
“目前來看，控制出口后第一波受到?jīng)_擊的將是中小生產(chǎn)企業(yè)，一些大型優(yōu)勢企業(yè)成本控制能力較高，國內(nèi)銷售渠道穩(wěn)定，在后期尿素集中在國內(nèi)市場上市之際，其競爭優(yōu)勢將逐漸顯現(xiàn)。對于部分中小企業(yè)來說，降低開工率甚至暫時檢修關(guān)閉或?qū)⑹敲髡鼙Ｉ碇��！痹摲治鰩熣f道。
