在8月份的最后一個工作日,新的化肥出口關稅政策終于出臺了。特別出口關稅的上調和延期,再一次緊閉了中國化肥出口的大門?磥韲也扇「哧P稅政策的決心堅定無比,化肥企業(yè)必須進行徹底的調整,在高關稅壓力下尋找企業(yè)的生存與發(fā)展之路。
據(jù)統(tǒng)計,7月份中國出口尿素13.6萬噸,1~7月中國共出口尿素391.2萬噸,7月份的出口量比年初已有大幅度下降。出口磷酸二銨37,630噸,環(huán)比6月減少了71.78%,同比去年減少88.39%。
在上半年的化肥關稅政策下,中國化肥出口量已有了極大幅度的下降。但顯然,國家對于氮肥下降的幅度并不滿意。因此,國務院關稅稅則委員會發(fā)出了調整化肥類產(chǎn)品特別出口關稅的通知,從2008年9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%,并實施至2008年12月31日;從2008年10月1日至12月31日,對除上述兩種產(chǎn)品外的其他化肥及化肥原料繼續(xù)征收100%特別出口關稅。
農(nóng)業(yè)部部長孫政才8月底在第十一屆全國人大常委會第四次會議上,作關于促進農(nóng)民穩(wěn)定增收情況的報告時說,2008年糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補四項補貼達到1028億元,比上年翻一番。但今年以來,農(nóng)民增收的不確定性因素增加,實現(xiàn)全年農(nóng)民收入快速增長的難度較大。面對農(nóng)民收入的狀態(tài),國家對于化肥采取的政策調控也就是必然的。
關稅政策出臺后,各方反應也隨即出現(xiàn)。
——經(jīng)銷商普遍看跌尿素后市價格。由于此前對新關稅政策已有大致的猜測,經(jīng)銷商在8月下旬普遍觀望,現(xiàn)在關稅政策水落石出,經(jīng)銷商當然會等待化肥出廠價下滑再備貨。
——周邊國家對于中國高關稅也非常敏感,擔心由此會加劇國際市場的供求緊張、導致國際價格繼續(xù)向上。在4月份中國增加化肥出口關稅時,菲律賓等一直依靠進口中國化肥的周邊國家就有比較強烈的反應。
——目前廣西鐵路局已經(jīng)開始限制部分鐵路局(成都、鄭州、武漢)往當?shù)匕l(fā)化肥。目前很多化肥企業(yè)都想將貨發(fā)到廣西市場,走邊貿出口。這導致該地區(qū)貨源驟然增多,同時邊貿也在嚴查出口,很多化肥可能會滯留在當?shù)亍?BR> 近段時間,占有原材料和資金優(yōu)勢的大型化肥生產(chǎn)企業(yè)效益突出,而中小化肥企業(yè)面臨困難;势髽I(yè)形勢嚴峻,客觀上為一些實力比較強的企業(yè)提供了擴張的機會。如果高關稅政策在明年繼續(xù)保持下去的話,行業(yè)整合的力度會加大,化肥行業(yè)也就面臨著一次徹底的調整。

