我國(guó)是化肥生產(chǎn)大國(guó)，也是消費(fèi)大國(guó)。從總量情況看，化肥供求基本是平衡的。農(nóng)資市場(chǎng)網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)化肥表觀消費(fèi)量折純后為5746萬(wàn)噸，而產(chǎn)量為5696萬(wàn)噸，當(dāng)年進(jìn)口643萬(wàn)噸，出口595萬(wàn)噸。但各品種有明顯差異，如尿素和磷酸二銨產(chǎn)量分別超過(guò)了國(guó)內(nèi)需求500萬(wàn)噸和150萬(wàn)噸，而鉀肥則嚴(yán)重依賴進(jìn)口，進(jìn)口量占國(guó)內(nèi)消費(fèi)量的比例大約為70%。
國(guó)內(nèi)化肥價(jià)格在近一段時(shí)間以來(lái)出現(xiàn)明顯下跌，業(yè)內(nèi)人士分析，在提高出口特別關(guān)稅等因素的作用下，化肥價(jià)格出現(xiàn)較大幅度下跌，預(yù)計(jì)未來(lái)政府將更多地通過(guò)調(diào)控市場(chǎng)供求來(lái)調(diào)控化肥市場(chǎng)價(jià)格。
據(jù)悉，化肥價(jià)格近來(lái)下跌與9月1日開(kāi)始進(jìn)一步提高氮肥和合成氨特別出口關(guān)稅密切相關(guān)，它影響了人們對(duì)化肥市場(chǎng)未來(lái)的預(yù)期，加上其它一些因素如用肥淡季到來(lái)、煤炭?jī)r(jià)格回落等的作用，化肥價(jià)格出現(xiàn)了明顯下跌。特別是特別關(guān)稅的實(shí)行使企業(yè)出口化肥幾乎成為不可能。而出口大大減少，企業(yè)只能轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給相對(duì)增加，供求關(guān)系發(fā)生變化，價(jià)格壓力增大。
而進(jìn)入9月份后國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基本進(jìn)入用肥淡季，農(nóng)業(yè)用肥需求下降，這也對(duì)價(jià)格形成制約。另外，目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格普遍出現(xiàn)回落，特別是煤炭?jī)r(jià)格回落對(duì)化肥價(jià)格也是一個(gè)抑制。因?yàn)槊禾渴腔实闹匾�，其價(jià)格回落——盡管目前幅度還不大，但對(duì)消費(fèi)者形成了一個(gè)預(yù)期，即煤炭?jī)r(jià)格回落會(huì)帶來(lái)化肥生產(chǎn)成本的下降，從而導(dǎo)致價(jià)格回落。
化肥價(jià)格下跌對(duì)化肥生產(chǎn)企業(yè)會(huì)帶來(lái)一定的影響，化肥目前進(jìn)入淡季，價(jià)格出現(xiàn)下跌，有季節(jié)性因素，對(duì)公司經(jīng)營(yíng)會(huì)有影響，但目前看不會(huì)太大。不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士也分析，從成本的角度看，盡管煤炭?jī)r(jià)格有所回落，但總體化肥的生產(chǎn)成本仍然比較高，而隨著化肥冬儲(chǔ)的到來(lái)，化肥價(jià)格不會(huì)有大的下降空間。
業(yè)內(nèi)人士表示，政府大幅度提高出口關(guān)稅的目的是限制出口，以保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化肥的供應(yīng)和儲(chǔ)存，抑制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。冬儲(chǔ)時(shí)節(jié)如果企業(yè)大量出口可能會(huì)影響儲(chǔ)存從而影響來(lái)年春季用肥。
但如果某個(gè)時(shí)期化肥出口量過(guò)大，會(huì)影響對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求，從而引起化肥價(jià)格的波動(dòng)。當(dāng)然，化肥企業(yè)增加出口也是因?yàn)閲?guó)際市場(chǎng)化肥價(jià)格快速上漲，大大高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。數(shù)據(jù)顯示，今年2月份時(shí)，尿素的國(guó)內(nèi)價(jià)格大約為2000元，而當(dāng)時(shí)阿拉伯灣尿素的離岸價(jià)格每噸380美元，同比漲20.6%，合人民幣約2700元。這么大的價(jià)格差異必然促使企業(yè)出口量大幅增加。在此情況下，政府通過(guò)上調(diào)出口關(guān)稅，抑制化肥出口，增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，從而起到抑制價(jià)格的作用。從目前情況看，其效果正在顯現(xiàn)出來(lái)。
業(yè)內(nèi)人士分析，今年以來(lái)政府多次調(diào)整化肥出口關(guān)稅，特別是在9月份之后仍維持或進(jìn)一步上調(diào)出口特別關(guān)稅，表明調(diào)控思路正在發(fā)生變化。我國(guó)的化肥價(jià)格管理體制基本是控制化肥出廠價(jià)格，而市場(chǎng)供求和零售價(jià)格則是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但實(shí)踐表明，單純控制價(jià)格難度很大。從今年以來(lái)的情況看，或許政府將更多地轉(zhuǎn)向調(diào)控市場(chǎng)供求，并通過(guò)供求間接但卻是有效地調(diào)控市場(chǎng)價(jià)格。
據(jù)悉，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)調(diào)整化肥類產(chǎn)品特別出口關(guān)稅的通知，從2008年9月1日起將氮肥及合成氨的特別出口關(guān)稅上調(diào)至150%，并實(shí)施至2008年12月31日；從2008年10月1日至12月31日，對(duì)除上述兩種產(chǎn)品外的其他化肥及化肥原料繼續(xù)征收100%特別出口關(guān)稅。這樣，尿素的出口關(guān)稅達(dá)到了175%(其正常關(guān)稅4月1日至9月30日為35%，10月1日至12日31日為25%)、磷肥稅達(dá)到130%、復(fù)合肥關(guān)稅從125%-130%。
