在國際鉀肥市場中，印度與中國的情況極為相似，需求大，資源嚴(yán)重不足。因此，很多時(shí)候中國都是以印度為標(biāo)桿，所不同的是，印度每年花高價(jià)進(jìn)口化肥，取決于印度生產(chǎn)化肥的成本。日前，美盛化肥公司在一份報(bào)告中稱，“由于生產(chǎn)化肥成本高，導(dǎo)致印度進(jìn)口化肥的高價(jià)格�！贝送�，中印之間更大的差異在于后者在鉀肥進(jìn)口問題上反應(yīng)迅速，特別是在進(jìn)口鉀肥談判中尋求國際合作聯(lián)盟、理順國內(nèi)價(jià)格關(guān)系上積極而主動。而中國市場進(jìn)口鉀肥價(jià)格達(dá)到5500元/噸以上，對于日漸脫軌的鉀肥價(jià)格，從進(jìn)口環(huán)節(jié)到中間商、再到產(chǎn)銷矛盾初現(xiàn)端倪的國產(chǎn)鉀肥企業(yè)，卻始終沒有聽到政府的聲音。
目前，中國對國外鉀肥資源的依存度高達(dá)70%，從國際市場獲取資源仍然是一條不可或缺的渠道。從全球的供給方面看，國際化肥工業(yè)協(xié)會預(yù)測2009年全球鉀肥貿(mào)易量將增加3%左右，但是鉀肥供給卻難有顯著增加。也就是說，中國在下一個年度指望外部因素增加供給，無疑不是明智之舉。進(jìn)口價(jià)格的風(fēng)生水起，加大了中國從國際市場獲取資源的難度，可是，面對下一年度的談判，我們的話語權(quán)還沒有多少可以增加的砝碼。
Agrium擁有鉀肥資源，通過Canpotex形成對華銷售。日前，加陽公司（中國）有限公司（Agrium）總裁黃炳輝博士對記者表示：“中國鉀肥產(chǎn)能就這么多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中國需求。值得關(guān)注的是，目前中國鉀肥最大使用國地位正在發(fā)生改變，巴西、印度等國家已經(jīng)在價(jià)格上與中國形成競爭局面，而中國只有兩個進(jìn)口商�！毖酝庵�，此一時(shí)非彼一時(shí)，中國在漸行漸遠(yuǎn)的所謂話語權(quán)的余音中，該如何有效整合談判策略至關(guān)重要，在這一點(diǎn)上，留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多。
綜觀國內(nèi)市場，鉀肥價(jià)格緊鑼密鼓地更迭交替，令消費(fèi)者一片迷茫。進(jìn)口鉀肥的定價(jià)政策一直未能出臺，針對鉀肥進(jìn)口環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，已連續(xù)兩次被“槍斃”在醞釀之中。進(jìn)口鉀肥不定價(jià)，國內(nèi)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)就只能坐看進(jìn)口鉀肥價(jià)格風(fēng)起云涌。中國無機(jī)鹽協(xié)會鉀鹽行業(yè)分會會長魏成廣認(rèn)為：“進(jìn)口產(chǎn)品不明確定價(jià)，國產(chǎn)鉀肥也就無法確定價(jià)格�！睆�2008年元月至今，鹽湖公司對外小規(guī)模訂貨出廠報(bào)價(jià)2950元/噸只是一紙價(jià)格，缺乏上下環(huán)節(jié)的聯(lián)動，讓限價(jià)孤掌難鳴。而大宗訂貨價(jià)格政策依然在等待之中。目前，國內(nèi)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行暫定預(yù)收價(jià)，比如鹽湖實(shí)行每噸4700元的預(yù)收款價(jià)格。顯然，這與現(xiàn)行市場價(jià)格尚有很大出入，并不能真實(shí)地反映產(chǎn)品成本。
進(jìn)口鉀和國產(chǎn)鉀的定價(jià)，牽動著流通環(huán)節(jié)的“神經(jīng)”，對價(jià)格的“流放”和市場的“失語”，導(dǎo)致了流通環(huán)節(jié)“失控”，更助長了中間商從囤貨居奇、到待價(jià)而沽、再到鉗制價(jià)格的欲念膨脹。目前，進(jìn)口鉀肥市場價(jià)格從2007年底的2900元/噸向6000元/噸挺進(jìn)，產(chǎn)生的惡果也開始向下游傳導(dǎo)。
2008年，以氯化鉀為原料的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)處于困境之中，由于成本持續(xù)上漲，生產(chǎn)難以為繼。湖北鄂中化工有限公司就是其中之一�！扳浄实仁苋丝刂频脑先可蠞q，導(dǎo)致前一段時(shí)間企業(yè)基本完全停車�！惫疚镔Y供應(yīng)部業(yè)務(wù)經(jīng)理李明痛心地說。這樣的企業(yè)并不在少數(shù)，近30%的下游企業(yè)，逡巡在限產(chǎn)、停產(chǎn)之間苦苦支撐，他們不清楚，鉀肥在漲價(jià)的潮起潮落中，還將往返幾個回合。
觀望的不僅僅是國內(nèi)企業(yè)，在執(zhí)掌鉀肥資源、尚沒有切分中國這塊“蛋糕”的外商眼中，中國鉀肥市場具有巨大的誘惑力，該如何進(jìn)入中國市場，無疑取決于政策。政策不出臺，令那些已經(jīng)進(jìn)入中國市場、但只能按兵不動的跨國公司地位十分尷尬。他們都在不同的場合，表達(dá)了希望接觸中國市場、了解政府態(tài)度的愿望。
一位以鉀肥為原料的企業(yè)老總認(rèn)為，對于鉀肥問題，政策遲遲沒有出臺的原因是政府從哪個環(huán)節(jié)下手尚沒有定論，但是，市場的呼聲并不少。在反饋給相關(guān)部門的聲音中，尋求市場化的呼聲最強(qiáng)勁。有鉀肥進(jìn)口商認(rèn)為：“對于鉀肥，人們應(yīng)該客觀一些，因?yàn)檎f到底鉀肥還是個商品。既是商品經(jīng)營就不能情緒化，不能夠政治化，更不能政治干預(yù)，還是要遵照市場規(guī)律。”需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和市場手段，化解矛盾。魏成廣認(rèn)為，市場化與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“雙軌制”才是制約鉀肥行業(yè)健康發(fā)展的根源，“市場是開放的，但是，僅對生產(chǎn)企業(yè)的出廠價(jià)格卻實(shí)行控制，這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，制約了鉀肥市場的健康發(fā)展�！�
更多人認(rèn)為，鉀肥這兩年的商業(yè)行情沒人能看得懂，理順關(guān)系不能缺失政府的聲音。日前，在“首屆世界鉀鹽高峰會”上，很多人表達(dá)了這樣的愿望�！扳浄屎土蚧且粯�，都是中間商操作過多。嚴(yán)格的說，國家要理順價(jià)格是個系統(tǒng)工程，要想從前到后理順非常不容易。但是,完全靠市場理順也不可能，必須采取市場與行政干預(yù)相結(jié)合的方式�！币晃粡�(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)的管理者這樣認(rèn)為�！艾F(xiàn)在核心問題是政府沒有把問題擺到位，鉀肥既然是這么嚴(yán)重的問題，保護(hù)農(nóng)民利益怎么就不能嚴(yán)格限制炒作？”湖北洋豐股份有限公司副總經(jīng)理李興龍喊出了眾多企業(yè)的心聲。
有外商認(rèn)為：“中國這個巨大的市場有別于其他國家，是世界上任何一個國家都無法比擬的，換句話說，這個市場非常復(fù)雜，競爭非常激烈。從這個角度上說，中國的化肥市場已經(jīng)高度市場化、競爭化。”也許，這才是我們看待中國化肥市場應(yīng)有的視角。復(fù)雜而多變的市場，需要的是“非典型性”的治理方式。鉀肥救市的立足點(diǎn)在哪里，這才是相關(guān)部門面臨的艱難抉擇。
對于國內(nèi)市場，當(dāng)市場失靈時(shí)，市場化對于鉀肥是否還是一劑良藥？如同關(guān)閉磷肥出口大門一樣，救市準(zhǔn)則是否還止步于企業(yè)的付出。特別是在鉀肥進(jìn)口談判中，企業(yè)追求市場化無可厚非，但是，對于進(jìn)口鉀肥這樣的重要資源，沒有行業(yè)政策環(huán)境做支撐，沒有外部市場環(huán)境做后盾，進(jìn)口商僅憑談判技巧孤軍奮戰(zhàn)，純商業(yè)化的運(yùn)作是否能承載國家利益，企業(yè)行為是否能負(fù)重起國家糧食的安危！在國家利益面前，如果不能將談判各方微觀利益權(quán)衡到宏觀大局面前，沒有談判各方的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和國內(nèi)市場的井然有序遙相呼應(yīng)，進(jìn)口商就只能陷入人單勢孤的境地，中國在即將面臨的新年度談判中，就只能是國際鉀肥新一輪漲價(jià)的看客。
也許，美國的果斷“救市”可以給人一種啟示。我們不妨將美國對“房利美”和“房地美”的大膽出手，解讀為“挽救市場無定勢，原則當(dāng)是產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定�！睂τ阝浄�，一邊是企業(yè)要求市場化的呼聲，一邊涉及終端利益和國家糧食安全，政府“開方”需要的不僅僅是單邊政策和單一手段，面對國際價(jià)格水漲船高、國內(nèi)成本低而資源不足的情況，更需要政府拿出大智大勇。
日前，美盛化肥中國總經(jīng)理Mr.Brent Shonka表示，中國在國際化肥市場中舉足輕重。這表明，管好我們自己，受益的無疑將不僅僅是中國。
