傳統(tǒng)化肥由于利用率低與施肥方法不科學等原因，不僅造成了巨大浪費，更因化肥中大量的氮、磷、鉀
等元素釋放到空中、殘留于土壤或進入地下水和地表水中，造成嚴重的農(nóng)業(yè)面
源污染。而具有提高肥效、降低化肥使用量、減少施肥用工等優(yōu)點的緩控釋肥
料，在解決資源過度消耗、減少農(nóng)業(yè)面源污染、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等方面具有
重要作用，進一步發(fā)展推廣勢在必行。一些專家和生產(chǎn)者反映，我國要發(fā)展壯
大緩控釋肥產(chǎn)業(yè)尚需國家多項政策扶持。
一、化肥不當施用造成嚴重污染和巨大浪費
隨著各地加大工業(yè)污染治理力度，點源污染開始得到有效控制，工業(yè)污染
治理也出現(xiàn)良好勢頭，而農(nóng)業(yè)面源污染尚未引起高度重視。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)司原副司長、中國科學院老專家科普演講團成員張世賢說，農(nóng)
業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中化肥、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)用物資的不合理和過
量使用，以及畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的任意排放而造成的水體、土壤和大氣的
污染。面源污染具有潛伏性、分散性、蓄積性和漸進性的特點，污染一旦發(fā)生
，就難以恢復。目前，我國有近一半的湖泊都處于嚴重的富營養(yǎng)化狀態(tài)，而農(nóng)
業(yè)面源污染是主要原因。如滇池污染中，農(nóng)業(yè)面源污染對于總氮、總磷含量的
貢獻率已分別高達４３％和３７％以上�！�
據(jù)中國科學院南京土壤研究所公布的一份太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染研究成果
顯示：在太湖的外部污染總量中，農(nóng)業(yè)面源污染所占的比例持續(xù)上升，目前已
占到５０％左右。大量的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)、重金屬成了破壞水環(huán)境的“元兇
”�！�
造成農(nóng)業(yè)面源污染的主要原因除了農(nóng)藥、地膜、禽畜糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的
隨意排放外，最重要的是化肥的大量施用和不合理施用，主要表現(xiàn)在過量施用
氮肥和磷肥、鉀肥施用不足與區(qū)域地區(qū)間分配不平衡，從而導致土壤板結(jié)、耕
作質(zhì)量差，肥料利用率低，土壤和肥料養(yǎng)分易流失，造成對地表水、地下水的
污染。
中科院沈陽應用生態(tài)研究所研究員石元亮說，目前我國用占全球９％的土
地消耗了占世界總量３２％的化肥，單位面積用肥量是世界平均水平的三倍多
，隨之帶來的是土壤肥力下降、農(nóng)作物品質(zhì)降低、環(huán)境污染嚴重等后果。同時
，化肥養(yǎng)分利用率卻一直較低。目前我國化肥的當季利用率氮肥為３０％到３
５％，磷肥為１０％到２５％，鉀肥為３５％到５０％�；署B(yǎng)分的大量損失
造成了巨大的資源浪費和經(jīng)濟損失。
二、緩控施肥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向
張世賢說，緩控施肥能緩慢而持久地釋放出植物生長必需的營養(yǎng)元素，具
有養(yǎng)分全、配方合理、無公害、長效化等特點，還可以減少因淋浴、固定或分
解作用而造成的養(yǎng)分損失，防止作物前期早衰和后期脫肥，在規(guī)定釋放期內(nèi)養(yǎng)
分釋放不低于７５％。中央確定的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路是，用現(xiàn)代物質(zhì)條
件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)。緩控施肥
的發(fā)展，符合這一時代趨勢。
中國科學院沈陽應用生態(tài)研究所與山東臨沂施可豐化工股份有限公司合作
，于２００６年共同研發(fā)出新型環(huán)保高效的“長效緩釋復合肥”。經(jīng)過田間試
驗對比，肥效期能延長６０天，肥效可提高３０％左右，水稻、玉米等大田作
物產(chǎn)量可提高２０％以上。與普通肥料相比，長效肥的另一優(yōu)點是省工、省錢
，一次施肥就能滿足作物生長周期的需求，避免了二次追肥或三次追肥導致的
生產(chǎn)成本的增加。
中科院沈陽應用生態(tài)研究所副所長武志杰說，緩控釋肥料作為一種高新技
術產(chǎn)品，利用控制養(yǎng)分的釋放時間與速度達到提高肥料利用率的效果，可使化
肥的使用量大大降低，節(jié)約了大量的化肥生產(chǎn)原料；同時，緩控釋肥料可減少
氮素的淋失與揮發(fā)，保護大氣和水資源，對減少化肥使用、降低環(huán)境污染、減
少社會資源消耗等多方面具有重要意義。他說，目前，我國已經(jīng)成為世界上第
一大化肥生產(chǎn)和消費國，但化肥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高效環(huán)保的新型肥料占
的比重太小，產(chǎn)品的復合化程度很低，復合肥比例仍只有總肥量的３０％左右
，而發(fā)達國家復合肥占化肥施用量的６０％到８０％。推廣及應用長效緩控釋
肥是一項艱巨而長遠的任務。
三、發(fā)展緩控釋肥需要政策扶持
針對當前我國緩控釋肥業(yè)技術市場混亂、重復研發(fā)等弊端，為促使緩控釋
肥行業(yè)得到健康發(fā)展，山東省化肥工業(yè)協(xié)會會長楊春升等專家和生產(chǎn)者提出以
下建議：
第一，盡快制訂產(chǎn)品國家標準，規(guī)范市場，維護行業(yè)正常發(fā)展。針對緩控
釋肥料產(chǎn)品市場的混亂局面，國家應盡快制訂、出臺產(chǎn)品國家標準與行業(yè)測試
方法和評價指標，規(guī)范正常的產(chǎn)品市場秩序，對于不能按照國家標準生產(chǎn)出合
格產(chǎn)品的企業(yè)堅決取消生產(chǎn)資格，以此維護緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)的合法利益，凈
化產(chǎn)品市場，維護消費者和廣大農(nóng)民的利益。
第二，把緩控釋肥料行業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，出臺相關支持政策。目前
，在２００７年中央一號文件與國家中長期科學發(fā)展綱要（２００５－２０２
０年）等國家文件和規(guī)劃中，都把緩控釋肥料作為重要發(fā)展方向。建議有關部
門制訂相關配套政策，在研發(fā)與市場產(chǎn)品使用上給予政策扶持和補貼，如給予
研發(fā)科技配套資金或者信貸方面的支持，給予生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、稅
收等方面以優(yōu)惠措施。此外，由于緩控釋肥料可以減少施肥對環(huán)境的污染，緩
控釋肥料成本的增加應由全社會來承擔，對于使用者給予政府政策性補貼。同
時，將緩控釋肥料納入國家農(nóng)業(yè)技術推廣計劃，通過農(nóng)業(yè)部門的各級農(nóng)技網(wǎng)絡
促進產(chǎn)品推廣與社會認知。
第三，建立國家級的技術研發(fā)工程技術中心或者科技研究中心，保證行業(yè)
技術的研發(fā)。目前，緩控釋肥料的技術研發(fā)都是研究機構(gòu)或者生產(chǎn)企業(yè)的自發(fā)
行為，可通過國家發(fā)改委或者科技部等部門建立國家級權(quán)威的技術研究工程中
心，組織系統(tǒng)性、高層次、延續(xù)化的技術研發(fā)，解決目前行業(yè)中存在的低水平
重復研發(fā)、惡性競爭、科技資源浪費等方面的問題。
第四，創(chuàng)新研發(fā)體制，促進緩控釋肥料行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。在現(xiàn)有研
發(fā)體制短期無法打破的情況下，可通過創(chuàng)新科技資金投入機制、搭建研究機構(gòu)
與企業(yè)平臺等方法，加快技術成果的市場轉(zhuǎn)化，尤其是可借助企業(yè)的資金與品
牌等優(yōu)勢推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培植行業(yè)的龍頭企業(yè)與知名產(chǎn)品品牌。
第五，重點扶持建設緩控釋肥料生產(chǎn)基地或者產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造我國的緩控
釋肥料世界品牌。針對目前中國緩控釋肥料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后、生產(chǎn)廠家分散
、業(yè)內(nèi)惡性競爭嚴重的現(xiàn)實情況，建議國家采用政策與資金扶持的方式建設國
家級的緩控釋肥料生產(chǎn)基地或者產(chǎn)業(yè)集群，并著力培植中國自己的緩控釋肥世
界名牌。同時，通過規(guī)模化生產(chǎn)、企業(yè)享受政策補貼扶持等手段，使產(chǎn)品生產(chǎn)
成本進一步降低，讓緩控釋肥更多地進入農(nóng)田。
