我國對化肥等農(nóng)資品歷來實(shí)行專營制度，雖然從上世紀(jì)九十年代末逐步放開管制，但普通企業(yè)和個體戶經(jīng)營化肥仍需掛靠到供銷社或農(nóng)業(yè)'三站'（即農(nóng)技推廣站、土肥站、植保站）等機(jī)構(gòu)。記者昨日從市工商局了解到，該制度已正式宣告'壽終正寢'，從現(xiàn)在起我市放開化肥零售經(jīng)營限制，允許各類企業(yè)和個體工商戶從事化肥零售經(jīng)營。
'今年5月份，省工商局在市場準(zhǔn)入制度方面推出了六項(xiàng)改革措施，其中一項(xiàng)就是放開對農(nóng)資（化肥）經(jīng)營單位的登記，隨后又下發(fā)文件，明確‘允許各類市場主體從事化肥零售業(yè)務(wù)，拓寬農(nóng)資流通渠道’。'市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，'根據(jù)這個精神，我們放開了對化肥零售經(jīng)營的限制，允許各類企業(yè)和個體工商戶從事化肥零售經(jīng)營，這意味著化肥專營制度徹底瓦解。'
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市新設(shè)立從事化肥零售經(jīng)營的企業(yè)1戶、個體工商戶18戶，目前全市從事化肥銷售的企業(yè)有27戶、個體工商戶175戶。市工商局表示，市場開放后將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，確保農(nóng)民用上合格的農(nóng)資產(chǎn)品。
據(jù)了解，農(nóng)資經(jīng)營體制改革是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善而艱難推進(jìn)的。1988年，廣東省政府轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜實(shí)行專營的決定》的通知，明確要求'國家和省統(tǒng)一分配的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜，由中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司廣州供應(yīng)站、各級供銷合作聯(lián)社所屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和基層供銷社專營'，'除基層供銷社和農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站外，任何單位和個人均無權(quán)經(jīng)營'。
1996年，廣東省政府發(fā)出《關(guān)于整頓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通秩序的通知》，規(guī)定各級供銷社、農(nóng)資部門是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品經(jīng)營的主渠道，生產(chǎn)企業(yè)、縣及縣以下農(nóng)業(yè)'三站'是農(nóng)資商品經(jīng)營的輔渠道，經(jīng)營主體得以擴(kuò)大。不過，其他單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)仍不得經(jīng)營化肥、農(nóng)藥。上述通知還同時明確，化肥、農(nóng)藥經(jīng)營實(shí)行許可制度。凡是經(jīng)營化肥、農(nóng)藥的單位，必須向縣級以上供銷社申請化肥、農(nóng)藥經(jīng)營許可證，憑許可證到工商部門申請營業(yè)執(zhí)照。
2004年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，《廣東省農(nóng)藥管理規(guī)定》當(dāng)年9月13日廢止，省農(nóng)業(yè)管理部門和供銷社均要求停止頒發(fā)化肥、農(nóng)藥經(jīng)營許可證。同時根據(jù)我國加入WTO的承諾，外商允許經(jīng)營化肥等農(nóng)資產(chǎn)品。國家和省有關(guān)文件均規(guī)定，對外商逐步放開的領(lǐng)域，都支持和引導(dǎo)民營資本進(jìn)入，且不限制經(jīng)營方式。
