日前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所監(jiān)督處處長李光英針對農(nóng)業(yè)部開展的農(nóng)藥專項調(diào)查對外發(fā)布信息，公布了對20個省市的352名農(nóng)藥管理、經(jīng)營人員以及151名農(nóng)藥購買人員進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果。據(jù)悉，此次調(diào)查內(nèi)容涉及農(nóng)藥經(jīng)營、市場供求、產(chǎn)品質(zhì)量以及目前市場中存在的問題等幾項，199張調(diào)查問卷結(jié)果顯示，目前我國農(nóng)藥市場中存在的一些突出問題不容忽視。
調(diào)查結(jié)果顯示，目前農(nóng)藥市場中生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的問題比較突出。李光英說，在問卷針對生產(chǎn)和使用過程中存在的問題列舉的十個問題選項中，有64%的經(jīng)銷商認(rèn)為，目前市場混亂的原因是由于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)不多而造成的，51%的人則認(rèn)為是由于農(nóng)民用藥不科學(xué)造成的，另外還有6%的人認(rèn)為，這些問題主要是目前市場混亂造成的。
另外，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場中突顯了一些問題。一是目前我國農(nóng)藥市場中的經(jīng)營網(wǎng)點已經(jīng)成為農(nóng)藥推廣的主渠道。從目前看，在農(nóng)藥條例中規(guī)定的七條銷售農(nóng)藥主渠道中，絕大多數(shù)是個體農(nóng)藥經(jīng)銷點，并且實實在在地承擔(dān)著應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門所承擔(dān)的技術(shù)推廣職能。二是基層農(nóng)藥經(jīng)營人員素質(zhì)普遍較弱。李光英說，在針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農(nóng)藥經(jīng)營人員文化素質(zhì)偏低，省一級農(nóng)藥經(jīng)營人員素質(zhì)普遍高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級。此外，市場中營銷人員的素質(zhì)良莠不齊，在藥品真假辨別能力、營銷能力、法律法規(guī)知識等方面，進(jìn)行連鎖模式銷售的營銷人員素質(zhì)普遍高于個體經(jīng)銷模式的經(jīng)營人員。調(diào)查結(jié)果還顯示，目前市場農(nóng)藥產(chǎn)品供應(yīng)充足，市場上的供應(yīng)與需求基本匹配，品種相對齊全，同時，大企業(yè)品牌產(chǎn)品受到農(nóng)民歡迎。農(nóng)民在問卷中列舉了十大質(zhì)量信得過的企業(yè)品牌，并與農(nóng)藥管理部門多年來的市場抽檢結(jié)果基本吻合。
李光英認(rèn)為，通過這個調(diào)查可以得到很多啟示，為進(jìn)一步修改農(nóng)藥生產(chǎn)管理條例奠定基礎(chǔ)。她說，了解連鎖經(jīng)營的自律程度、經(jīng)營模式和企業(yè)信譽(yù)度，可以使管理部門在考慮政策扶持連鎖經(jīng)營模式的同時，采取一些積極手段約束市場中的不規(guī)范行為。針對問卷結(jié)果中農(nóng)民用藥科學(xué)化問題，李光英說，農(nóng)民科學(xué)用藥是一個現(xiàn)實而重要的問題，需要引起關(guān)注。但是，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)不是一天兩天的事，作為農(nóng)藥生產(chǎn)和銷售單位，如何更好地承擔(dān)起對農(nóng)民的培訓(xùn)、指導(dǎo)和示范作用，也成為農(nóng)藥銷售中需要解決的問題。
之后，李光英針對2009年農(nóng)藥市場的監(jiān)管工作做了闡述。她說，農(nóng)業(yè)部將2009年確定為'農(nóng)藥質(zhì)量管理年'，并重點做好以下工作。
首先，農(nóng)業(yè)部將逐步加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓(xùn)工作。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)藥經(jīng)營人員事實上已經(jīng)起到了農(nóng)藥推廣的作用，這些人員的素質(zhì)決定了農(nóng)藥知識的普及和推廣，明年將加大針對這部分群體的素質(zhì)培訓(xùn)工作。
其次，2009年農(nóng)業(yè)部將建立農(nóng)藥監(jiān)督抽查制度，重點開展三項專項整治。一是為應(yīng)對國際糧食價格飆升、順應(yīng)逐步實現(xiàn)我國糧食自給自足的大環(huán)境，將逐步加大保障我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全方面的監(jiān)管。同時，加強(qiáng)對小麥、水稻等農(nóng)作物和蔬菜、水果、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物的用藥監(jiān)督和抽查，并加大查處力度。在質(zhì)量抽查方面，將側(cè)重農(nóng)藥含量和是否添加未經(jīng)登記成分方面的監(jiān)督；在標(biāo)簽抽查方面，重點檢查農(nóng)藥名稱、商標(biāo)、登記作物的對象、含量等7個方面的內(nèi)容。
此外，將努力提升監(jiān)管能力，加大查處力度。將專門針對助劑成分和未經(jīng)登記成分的檢測方法和標(biāo)準(zhǔn)制定等方面進(jìn)行研究，調(diào)集設(shè)備和人員，加強(qiáng)地市級在這方面的檢測能力。同時落實監(jiān)管責(zé)任，對于政策的執(zhí)行和監(jiān)督，將實行地方負(fù)責(zé)制，并逐步完善制度。
