在4萬(wàn)億財(cái)政刺激措施出臺(tái)后，國(guó)內(nèi)煤價(jià)的頹勢(shì)并未得到根本緩解。而受金融危機(jī)因素影響，煤炭下游電力、鋼鐵等行業(yè)對(duì)煤炭需求量劇減，從10月起，國(guó)內(nèi)煤價(jià)開始大幅下跌，其中動(dòng)力煤跌幅已超過(guò)50％。
近幾年，國(guó)際煤價(jià)和國(guó)際油價(jià)走勢(shì)密切相關(guān)，煤價(jià)處于對(duì)油價(jià)跟漲跟跌的狀態(tài)。由于經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致能源需求持續(xù)下降，國(guó)際油價(jià)正逼近每桶40美元。拖累國(guó)際煤價(jià)走低。數(shù)據(jù)顯示，紐卡斯?fàn)柛勖禾績(jī)r(jià)格從7月初的歷史高位190美元/噸下滑到12月初的 76.09美元/噸，跌幅達(dá)60％。
國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩供大于求及下游需求疲軟拖累煤價(jià)進(jìn)一步下跌。2008年12月8日，秦皇島市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格在短暫企穩(wěn)后又急劇下跌，尤其是優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤，噸價(jià)下跌100元。
12月8日，國(guó)家發(fā)改委組織的2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運(yùn)需視頻會(huì)議在京召開，發(fā)改委在此次預(yù)備會(huì)上對(duì)煤炭供需判斷的措詞由“平衡”轉(zhuǎn)為“寬松”。在此之前，山西、河南等地已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)行了省內(nèi)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，但由于煤價(jià)急跌談判困難，大部分合同“有量無(wú)價(jià)”。
除了需求下降，政策調(diào)整也將對(duì)煤炭行業(yè)造成不利影響。在此次增值稅轉(zhuǎn)型改革中，煤炭企業(yè)從 2009年起增值稅將由13％上調(diào)至16％，稅賦增加對(duì)其業(yè)績(jī)?cè)鞂⒊韶?fù)面影響。此外，煤炭資源稅或由“從量征收”改為“從價(jià)征收”約10％，以上兩塊成本相加，粗略計(jì)算相當(dāng)于每噸增加成本50元。而在目前市場(chǎng)供需寬松的情況下，煤炭企業(yè)成本轉(zhuǎn)移將會(huì)比較困難。
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