改革開(kāi)放三十年以來(lái)，農(nóng)藥行業(yè)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，行業(yè)總體水平大幅度提升，行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，農(nóng)藥進(jìn)出口貿(mào)易十分活躍，高毒農(nóng)藥替代進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了巨大進(jìn)展。我們認(rèn)為，國(guó)家對(duì)農(nóng)藥行業(yè)的相關(guān)投資政策在這個(gè)過(guò)程中起到了非常重要的作用。
當(dāng)前，美國(guó)金融危機(jī)的擴(kuò)散對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加大，在中國(guó)農(nóng)藥行業(yè)中也有所顯現(xiàn)：農(nóng)藥國(guó)際市場(chǎng)明顯萎縮，國(guó)內(nèi)外經(jīng)銷(xiāo)商的觀望氣氛十分濃烈。
我們希望國(guó)家在以下四個(gè)方面給予支持：
第一，加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度。農(nóng)藥是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型的行業(yè)，農(nóng)藥新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，是農(nóng)藥企業(yè)發(fā)展的重要基石和關(guān)鍵。應(yīng)扶持農(nóng)藥新產(chǎn)品從仿制為主逐步向創(chuàng)制為主過(guò)渡。
第二，加強(qiáng)對(duì)高效、低毒、環(huán)境友好的農(nóng)藥品種進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化支持的力度。從全球來(lái)看，世界農(nóng)藥的總體趨勢(shì)是開(kāi)發(fā)綜合性、高安全性、高效益和環(huán)境友好的農(nóng)藥。中國(guó)農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，但還需要國(guó)家進(jìn)一步大力支持，使殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、除草劑的比例更趨合理。
第三，加大對(duì)農(nóng)藥“三廢”處理的支持力度。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)日益重視，由于技術(shù)、資金、體制各方面的原因，大多數(shù)企業(yè)重生產(chǎn)、輕治理，缺乏三廢治理和環(huán)境保護(hù)的有效手段，這與建立環(huán)境友好行業(yè)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，國(guó)家應(yīng)給予重點(diǎn)支持。
第四，加大對(duì)農(nóng)藥行業(yè)戰(zhàn)略重組和整合的支持力度。行業(yè)整合將是必然的趨勢(shì)，集約化和規(guī)�；寝r(nóng)藥企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路。目前國(guó)內(nèi)有2600多家農(nóng)藥企業(yè)，80%以上的企業(yè)都屬于規(guī)模較小的農(nóng)藥分裝廠，具有大規(guī)模農(nóng)藥原藥生產(chǎn)能力的企業(yè)全國(guó)不足50家。行業(yè)面臨資源重新配置的問(wèn)題。
實(shí)踐證明，一個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)規(guī)范的產(chǎn)業(yè)政策的支持。我建議：農(nóng)藥登記應(yīng)更趨科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化、規(guī)范化，更符合中國(guó)國(guó)情；制定有利于集團(tuán)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策；建立淡儲(chǔ)資金；調(diào)整農(nóng)藥稅收政策；修訂危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。
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