當(dāng)前，國(guó)家為加強(qiáng)和改進(jìn)化肥價(jià)格調(diào)控，加大了對(duì)化肥的儲(chǔ)備要求。但針對(duì)目前各地化肥儲(chǔ)備中存在的突出問(wèn)題，國(guó)家急需對(duì)當(dāng)前淡季化肥儲(chǔ)備等政策加以調(diào)整，通過(guò)適當(dāng)增加生產(chǎn)企業(yè)的資金流動(dòng)性，來(lái)解決氮肥產(chǎn)能大而開(kāi)工率明顯不足問(wèn)題。如果當(dāng)前氮肥限產(chǎn)局面得不到有效遏制，將會(huì)導(dǎo)致２００９年春季氮肥供應(yīng)緊張，從而影響春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
�。噬a(chǎn)企業(yè)難以承受價(jià)格下跌之重
山東是我國(guó)氮肥產(chǎn)量最多的省份，每年尿素產(chǎn)量約占全國(guó)的１／６。２００８年前１０個(gè)月，化肥市場(chǎng)價(jià)格像坐了一次過(guò)山車(chē)。前８?jìng)�(gè)月，因?yàn)槊禾吭系膭傂岳瓌?dòng)，氮肥銷(xiāo)售價(jià)格居高不下，一度漲到２２３０元／噸。９月份以來(lái)，隨著北方秋種陸續(xù)結(jié)束，氮肥銷(xiāo)售市場(chǎng)進(jìn)入淡季。尿素市場(chǎng)價(jià)格迅速跌到１７００元以下。
氮肥價(jià)格的下跌，導(dǎo)致氮肥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。據(jù)山東化肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，一噸尿素生產(chǎn)成本在１９００元－１９５０元不等，而尿素市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格只能賣(mài)到１７００元，每生產(chǎn)一噸尿素就虧損２００多元。由于企業(yè)流動(dòng)資金有限，出去的錢(qián)多回來(lái)的錢(qián)少，導(dǎo)致一部分氮肥生產(chǎn)企業(yè)因虧損而被迫停產(chǎn)。目前，山東２６家尿素生產(chǎn)企業(yè)中已有９家停產(chǎn)，２３家碳銨生產(chǎn)企業(yè)中有８家停產(chǎn)。由于當(dāng)前停產(chǎn)的主要是一些小企業(yè)，產(chǎn)能減少約１２％－１５％。而目前維持運(yùn)轉(zhuǎn)的相對(duì)規(guī)模較大的企業(yè)也普遍限產(chǎn)或減產(chǎn)。
目前，這些企業(yè)開(kāi)機(jī)只是為了維持裝置的安全，維持職工隊(duì)伍的不散。一套化肥裝備從預(yù)熱到正式生產(chǎn)最少要２０天，一旦裝置停下?lián)p失很大。由于兗礦集團(tuán)在煤炭供應(yīng)上給予了一些優(yōu)惠政策，所以兗礦魯南化肥廠沒(méi)有限產(chǎn)。但據(jù)兗礦煤化供銷(xiāo)有限公司一位內(nèi)部人士介紹，由于銷(xiāo)售商不愿接盤(pán)，現(xiàn)在企業(yè)庫(kù)存壓力很大，前９個(gè)月的利潤(rùn)不到一個(gè)月就虧完了。２００８年后兩個(gè)月的形勢(shì)不容樂(lè)觀，每天都要虧損幾十萬(wàn)元，生產(chǎn)越多虧損就越多，４條尿素生產(chǎn)線已經(jīng)停了兩條，５條甲醇生產(chǎn)線停了３條�！�
�。F(xiàn)行淡季儲(chǔ)備政策效果不明顯
氮肥不同于磷肥，是一個(gè)供求相對(duì)平衡的產(chǎn)品。隨著氮肥生產(chǎn)企業(yè)有效產(chǎn)量的不斷下降，如果持續(xù)時(shí)間超過(guò)兩三個(gè)月，將會(huì)導(dǎo)致２００９年春季氮肥市場(chǎng)緊張。一旦２００９年春季用肥緊張，就會(huì)使現(xiàn)在停產(chǎn)的企業(yè)又重新開(kāi)足馬力生產(chǎn)，這樣又會(huì)導(dǎo)致夏種后化肥供應(yīng)過(guò)大。所以，當(dāng)前氮肥產(chǎn)能大于產(chǎn)量，開(kāi)工率不足問(wèn)題應(yīng)引起足夠重視。
現(xiàn)行淡季儲(chǔ)備政策效果不明顯。一般認(rèn)為，只要國(guó)家拿出錢(qián)來(lái)，就能解決商業(yè)儲(chǔ)備問(wèn)題，加大冬季氮肥儲(chǔ)備量。這實(shí)際上是一廂情愿。因?yàn)�，現(xiàn)在很難控制商業(yè)儲(chǔ)備。２００８年１０月１３日，國(guó)家最后一批化肥招標(biāo)儲(chǔ)備結(jié)束，而到現(xiàn)在儲(chǔ)備市場(chǎng)儲(chǔ)備不起來(lái)。真正一手買(mǎi)斷的不到２０％，商業(yè)方面實(shí)際上是逼著企業(yè)降價(jià)。其實(shí)，在沒(méi)有建立化肥儲(chǔ)備制度時(shí)，全國(guó)化肥流通環(huán)節(jié)一般年底庫(kù)存量在１２００萬(wàn)－１５００萬(wàn)噸，而建立儲(chǔ)備制度后基本上還是這個(gè)數(shù)。也就是說(shuō)，現(xiàn)行化肥儲(chǔ)備制度并沒(méi)有起到淡季保生產(chǎn)的作用。
作為社會(huì)儲(chǔ)備量是由春季用肥需求決定的，而不是政府讓多存就多存。即使是國(guó)家拿錢(qián)讓商業(yè)增加儲(chǔ)備，但每年冬儲(chǔ)過(guò)了春節(jié)才開(kāi)始，等待國(guó)家來(lái)年３月份來(lái)檢查。有些商家的儲(chǔ)備是不是他們自己買(mǎi)的很難說(shuō)，而且“買(mǎi)醬油和買(mǎi)醋的錢(qián)混在一起”了，也分不清哪些是國(guó)家的錢(qián)買(mǎi)的。因此，現(xiàn)行儲(chǔ)備制度的弊端，一是沒(méi)有額外增加儲(chǔ)備量，二是時(shí)間拖得很往后。商業(yè)方面開(kāi)春了才開(kāi)始儲(chǔ)備，因?yàn)槟菚r(shí)倉(cāng)儲(chǔ)成本低，但把生產(chǎn)企業(yè)拖垮了。
現(xiàn)在，化肥企業(yè)最困難的時(shí)候就是年底１１月、１２月。目前，山東除了部分地區(qū)農(nóng)民給麥地提高肥力以及給蔬菜大棚和水果追肥外，總體上處于用肥淡季。山東省巨野縣麒麟鎮(zhèn)王莊村農(nóng)民王景山是種糧大戶，他承包的２００余畝土地都已種上了小麥。王景山說(shuō)，近一兩年來(lái)化肥價(jià)格連續(xù)“瘋漲”，農(nóng)民用肥習(xí)慣改變了。往年用肥淡季時(shí)節(jié)肥價(jià)較低，農(nóng)民可以適當(dāng)備肥，但近兩年來(lái)化肥價(jià)格一直較高，許多農(nóng)戶自然不愿淡季備肥。濟(jì)陽(yáng)縣池家村村民鄭慶江２００８年種了７畝小麥和３畝西紅柿大棚。鄭慶江說(shuō)：“目前有些麥地不肥，還要用復(fù)合肥提高肥力，但當(dāng)?shù)貜?fù)合肥價(jià)格仍達(dá)到２２０元／袋，比上年同期高２０元左右�，F(xiàn)在經(jīng)銷(xiāo)商不愿意降價(jià)，我們也就盡量少買(mǎi)肥料。”
