化肥行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題已經(jīng)凸現(xiàn)，在改革措施中，“積極調(diào)整結(jié)構(gòu)”已經(jīng)為行業(yè)從標(biāo)到本解決問(wèn)題清晰定調(diào)。
正視行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩
從短缺到平衡，從平衡到過(guò)剩，中國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)走過(guò)了一條“突飛猛進(jìn)”的道路。面對(duì)當(dāng)下化肥行業(yè)存在的諸多困境，我們必須理性尋找新的平衡點(diǎn)。
從小氮肥轉(zhuǎn)身尿素工業(yè)，中國(guó)氮肥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了真正意義上大發(fā)展。2007年我國(guó)尿素產(chǎn)能達(dá)到5400萬(wàn)噸，產(chǎn)量達(dá)到5100萬(wàn)噸，而2007年國(guó)內(nèi)尿素需求量4600萬(wàn)噸，全年有近500萬(wàn)噸尿素需出口消化。2008年我國(guó)尿素預(yù)計(jì)產(chǎn)能將達(dá)到6100萬(wàn)噸，產(chǎn)量將突破5600萬(wàn)噸，但在復(fù)雜的市場(chǎng)因素之下，過(guò)剩近1000萬(wàn)噸尿素成為氮肥行業(yè)面臨的新課題。
近年來(lái)，我國(guó)氮肥產(chǎn)能一直保持10%以上的年均增速。早在兩年前，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)信息部就明確提示尿素生產(chǎn)企業(yè)：由于國(guó)內(nèi)資源供應(yīng)有余，市場(chǎng)上尿素價(jià)格不會(huì)有大的漲幅。但尿素?cái)U(kuò)產(chǎn)并沒(méi)有因?yàn)楦鞣N警示而放慢腳步。我國(guó)磷肥產(chǎn)業(yè)用10年時(shí)間舊貌換新顏，高濃度磷復(fù)肥產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)，集中度提高，10余家主要磷酸二銨企業(yè)的產(chǎn)能占全國(guó)總產(chǎn)能的95％。據(jù)磷肥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，2007年我國(guó)磷酸二銨的產(chǎn)能已達(dá)到1100萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)2008年產(chǎn)能將達(dá)到1300萬(wàn)噸，產(chǎn)量在800萬(wàn)噸左右，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)量在500—550萬(wàn)噸左右。專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)磷肥的產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)不容忽視。
中國(guó)鉀肥產(chǎn)業(yè)一直“受制于人”，近年來(lái)，隨著國(guó)產(chǎn)鉀肥工業(yè)的不斷發(fā)展，鉀肥格局正在向著有利于中國(guó)的方向變化。中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽行業(yè)分會(huì)發(fā)布《中國(guó)鉀鹽產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)需求真實(shí)運(yùn)行情況藍(lán)皮書(shū)》介紹，目前國(guó)內(nèi)各年進(jìn)口的鉀肥并沒(méi)有完全消耗掉，年年都有剩余結(jié)轉(zhuǎn)的庫(kù)存量。其中，2008年國(guó)內(nèi)鉀肥總剩余量大約達(dá)680萬(wàn)噸，加上今年預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)量，2009年國(guó)內(nèi)不用進(jìn)口都能滿(mǎn)足鉀肥需求。
中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)劉淑蘭表示，氮肥產(chǎn)能過(guò)剩不容回避，但是也要理性面對(duì)，找到一個(gè)合適的“過(guò)剩量”，有利于對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的調(diào)控，從而不會(huì)因?yàn)橐恍┩庠谝蛩氐淖兓�，造成�?guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)用肥的緊張。
中國(guó)磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)武希彥認(rèn)為，目前磷肥的產(chǎn)能過(guò)剩應(yīng)當(dāng)引起重視，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須加強(qiáng)，但是，也要保證一定的富余量，確保在任何形勢(shì)下的磷肥供應(yīng)。
中國(guó)無(wú)機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽分會(huì)會(huì)長(zhǎng)魏成廣表示，氮肥、磷肥行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題應(yīng)當(dāng)正視，國(guó)產(chǎn)鉀肥的崛起必將為化肥工業(yè)的全面發(fā)展提供有力支撐。
從標(biāo)到本結(jié)構(gòu)調(diào)整
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將成為從根本上解決化肥產(chǎn)業(yè)深層問(wèn)題的關(guān)鍵，過(guò)去幾年，業(yè)內(nèi)人士一直在呼吁，但是更多的只是聽(tīng)到聲音，而“國(guó)六條”的出臺(tái)，將推動(dòng)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處。
專(zhuān)家呼吁，既然國(guó)家對(duì)水泥、電解鋁和鋼鐵等 “兩高一資”行業(yè)限批，而化肥也屬于“兩高一資”范疇，在當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢(shì)下對(duì)化肥新項(xiàng)目實(shí)行限批很有必要。這樣的呼聲代表了很多業(yè)內(nèi)人士。
關(guān)于我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，行業(yè)協(xié)會(huì)以及有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)按照比較優(yōu)勢(shì)原則調(diào)整化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：合理配置生產(chǎn)要素。根據(jù)規(guī)模效益原則，絕大多數(shù)小化肥企業(yè)應(yīng)退出基礎(chǔ)肥生產(chǎn)。六個(gè)大化肥云集的四川盆地應(yīng)建立西南大化肥公司，把規(guī)模生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)放大為規(guī)模經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，以便合理配置生產(chǎn)要素，加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)，協(xié)調(diào)市場(chǎng)行為；根據(jù)資源分布情況建立生產(chǎn)基地。按氮、磷、鉀生產(chǎn)的資源分布，建立幾個(gè)能與國(guó)際化肥企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的氮磷鉀生產(chǎn)基地。無(wú)資源優(yōu)勢(shì)的企業(yè)應(yīng)退出基礎(chǔ)肥生產(chǎn)；以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向調(diào)整化肥的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步控制化肥生產(chǎn)的總量，淘汰低濃度有污染的化肥。積極發(fā)展生物肥、生化有機(jī)肥，把化肥產(chǎn)業(yè)升級(jí)為農(nóng)肥產(chǎn)業(yè)。
劉淑蘭認(rèn)為，在化肥產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的背景下，產(chǎn)業(yè)的大整合不僅僅要依靠市場(chǎng)規(guī)律被動(dòng)完成，而且需要政府、企業(yè)主動(dòng)參與其中，提高產(chǎn)業(yè)集中度，淘汰落后，扶優(yōu)扶強(qiáng)。武希彥表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須切合中國(guó)農(nóng)業(yè)實(shí)際，從品種、地域、資源等各方面全面考慮，更關(guān)鍵的是不能紙上談兵，必須落到實(shí)處。魏成廣表示，隨著國(guó)內(nèi)鉀肥基地的開(kāi)發(fā)，國(guó)內(nèi)鉀鹽供給率將增加，中國(guó)有望在未來(lái)10年左右的時(shí)間增加800多萬(wàn)噸的有效供給量，但即使中國(guó)鉀肥自給自足，也不能忘記“合理有序”的前提，化肥都是資源性產(chǎn)品，必須用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光發(fā)展化肥工業(yè)。
對(duì)于任何產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定其生命力。在化肥產(chǎn)業(yè)的新形勢(shì)之下，國(guó)務(wù)院的政策措施將化肥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大幕已經(jīng)拉開(kāi)，化肥產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)入穩(wěn)健前行的新時(shí)代。
