2009年1月24日,國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)出《關(guān)于改革化肥價格形成機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》),正式宣布取消實施多年的化肥價格管制!锻ㄖ分兄赋觯鹤2009年1月25日起,國產(chǎn)化肥出廠價、進(jìn)口化肥(鉀肥除外)的港口的交貨價,由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價。同時,取消提價申報、調(diào)價備案、最高限價以及流通環(huán)節(jié)價格差率控制等各項臨時價格干預(yù)。
六國化工(600470,SH)證券事務(wù)代表劉磊表示,目前化肥生產(chǎn)企業(yè)普遍處于供過于求的困難時期,'短期內(nèi)難以感受上述政策利好。'
劉磊還表示,化肥生產(chǎn)由'政府指導(dǎo)價'改為'市場調(diào)節(jié)價'往往只在化肥價格急跌時期實施,難助化肥價格市場化機(jī)制的穩(wěn)定形成。
摩根士丹利在《通知》出臺后研究指出,化肥價格管制取消是'政府采取正面步驟、改善肥料行業(yè)結(jié)構(gòu)'的一步,'為本土生產(chǎn)商提供保護(hù)毛利的空間。'
不過,分析認(rèn)為,化肥價格管制取消政策實質(zhì)影響將有限。一方面是因為以往實行的化肥限價政策并未得到真正執(zhí)行,除開政府密切關(guān)注化肥產(chǎn)品與企業(yè)意外,多數(shù)企業(yè)仍能通過漲價消化成本壓力;其次,化肥企業(yè)現(xiàn)在處境皆面臨嚴(yán)重的供大于求問題,經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不行也迫使整個化肥行業(yè)陷入疲軟。
據(jù)了解,自2008年春耕化肥供應(yīng)開始,政府即對六國化工產(chǎn)品之一的磷酸二銨實行最高限價,出廠限價為4100元/噸。劉磊表示,2008年上半年化肥限價在成本持續(xù)上升之際對企業(yè)利潤產(chǎn)生了一定影響,而9月后企業(yè)產(chǎn)品出廠價格甚至低于政府限價1000元/噸以上,'此時價格管制已經(jīng)沒有意義。'
上述具體《通知》的出臺被認(rèn)為是對一月前國務(wù)院常務(wù)會議決策的具體落實。2008年12月24日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,鑒于國內(nèi)化肥'供需總量基本平衡',應(yīng)'加快建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機(jī)制,適時將所有化肥出廠價格及除鉀肥以外的一般貿(mào)易進(jìn)口化肥港口的交貨價格,由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價'。
2008年下半年至今,國內(nèi)外化肥價格全面回落以及國內(nèi)氮肥和磷肥的產(chǎn)能過剩、生產(chǎn)陷入虧損是再度取消政府限價的主要原因。

