磷肥產(chǎn)能總體過剩，健康發(fā)展尚需政策扶植。目前國內(nèi)重點化肥企業(yè)的開工率保持在80-100%。但由于油價低迷，也壓抑了全球農(nóng)業(yè)的景氣程度。據(jù)氮肥、磷肥、無機鹽鉀肥協(xié)會分別統(tǒng)計，2008年國內(nèi)尿素產(chǎn)能達6100萬噸，產(chǎn)量5600萬噸；2008年國內(nèi)磷酸二銨產(chǎn)能達1300萬噸，產(chǎn)量在800萬噸左右，而國內(nèi)消費量在500-550萬噸；2008年國內(nèi)鉀肥總剩余量大約達680萬噸，加上09年國內(nèi)擴產(chǎn)量，2009年國內(nèi)幾乎不用進口就能滿足鉀肥需求。
可能給予磷肥行業(yè)96億元左右的財政補貼。2008年國際硫磺價格從年初300美元/噸飆升至820美元/噸，9月份又跳水至70美元/噸，國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)損失慘重。僅150萬噸高價硫磺，300萬噸高價硫鐵礦，330萬噸高價磷銨幾項就虧損156億元。而2007年，磷復肥行業(yè)全年利潤不過才76億元。即將出臺的《石化振興規(guī)劃》可能對2008年5-11月國內(nèi)生產(chǎn)的960萬噸磷酸二銨、磷酸一銨按1000元/噸進行補貼，共計96億元，以幫助企業(yè)解困。
可能取消磷復肥出口淡旺季特別關稅。就目前國際磷肥形勢，即使取消特別關稅，甚至降至零關稅，國內(nèi)磷肥在國際的競爭力也不強。尤其是一些國家看到國內(nèi)實行季節(jié)特別關稅，故意打壓價格，讓國內(nèi)淡季也難以“好價格”出口。
可能暫緩調(diào)整磷礦石資源稅稅額標準。根據(jù)財政部、國家稅務總局2008年9月16日聯(lián)合發(fā)布的《關于調(diào)整硅藻土、珍珠巖、磷礦石和玉石等資源稅稅額標準的通知》，磷礦石資源稅稅額標準從3元/噸調(diào)整為15元/噸。每年我國磷肥企業(yè)將消耗磷礦5000萬噸(30%P2O5)，僅磷礦資源稅調(diào)整，磷肥行業(yè)每年成本增加60億元以上。
可能暫緩執(zhí)行磷礦產(chǎn)品17%增值稅率，恢復到以往13%。原有政策規(guī)定，自2009年1月1日起，磷礦采選產(chǎn)品的增值稅率從13%恢復到17%。目前磷肥企業(yè)經(jīng)營困難，這一政策可能暫緩執(zhí)行。
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