50多年來,中國化肥價格機制經(jīng)歷了從完全計劃經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡到市場經(jīng)濟的演進歷程。
20世紀50年代到60年代中期,化肥價格由國家統(tǒng)一計劃,集中管理;20世紀60年代中期到70年代末期,化肥實行地方管理,差額調(diào)撥;20世紀70年代末期到80年代初期,化肥實行統(tǒng)一計劃,分級管理;20世紀80年代初期到1988年,化肥價格雙軌制,計劃價格外市場調(diào)節(jié);1988~1992年,化肥專營和綜合銷售價格;1993~1998年,計劃為主,市場調(diào)節(jié)為輔;1998~2008年,政府指導(dǎo)下的市場形成化肥價格機制;2009年1月25日,市場為主的化肥價格機制。
l998年11月16日,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化化肥流通體制改革的通知》。這標志著化肥流通體制由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變。l998年12月16日,國家計委發(fā)布了《國家計委關(guān)于進一步改革化肥價格管理辦法的通知》,建立政府指導(dǎo)下主要由市場形成化肥價格的機制。
2004年7月12日,國家發(fā)改委《關(guān)于進一步做好化肥供應(yīng)工作穩(wěn)定化肥價格的緊急通知》中規(guī)定,合成氨年生產(chǎn)能力在30萬噸以上的氮肥生產(chǎn)企業(yè)尿素出廠價格,仍實行政府指導(dǎo)價,中準價為每噸1400元,最高上浮幅度不得超過10%,下浮不限。
2005年國家發(fā)改委出臺限價措施。從7月1日起,對尿素生產(chǎn)企業(yè)的出廠限價(1500元/噸±10%)的范圍,從年產(chǎn)合成氨能力為30萬噸以上擴大為15萬噸以上的生產(chǎn)企業(yè)。
2006年發(fā)改委、財政部共同出臺《關(guān)于做好2006年化肥生產(chǎn)供應(yīng)和價格調(diào)控工作的通知》,將尿素出廠政府指導(dǎo)價上浮幅度由10%提高到15%;下浮不限;進口鉀肥港口交貨價格,由政府定價改為政府指導(dǎo)價,上浮幅度為3%、下浮不限。對化肥批發(fā)和零售,從出廠到零售的綜合經(jīng)營差率原則上不得超過7%。
2007年延續(xù)了2006年的限價政策。
國家發(fā)改委2008年1月22日發(fā)出通知,要求各地價格主管部門加強化肥價格監(jiān)管,穩(wěn)定化肥價格。
2009年1月24日,國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于改革化肥價格形成機制的通知》,從1月25日開始,化肥出廠價等由政府指導(dǎo)改為市場調(diào)節(jié)。

