眼下，春耕備耕在即，化肥需求不斷走高。在“風(fēng)高浪急”的關(guān)鍵時刻，國家發(fā)改委和財政部聯(lián)合下文，決定推進化肥價格改革，建立以市場為主導(dǎo)的化肥價格形成機制。這項政策的發(fā)布，引來業(yè)界諸多關(guān)注。
農(nóng)民能得到更多實惠
政策的頒布,有助于使農(nóng)民得到更多的實惠，有助于保障農(nóng)民的切身利益。
國家決定放開化肥價格，對此已經(jīng)過深思熟慮。近年來大幅增加對農(nóng)民的直補資金、提高稻谷最低收購價、建立化肥淡季商業(yè)儲備制度……無一不在為放開化肥價格做鋪墊�！ �
從湖北省農(nóng)村綜合改革辦公室獲悉，近兩年，無論是中央還是省級財政，對“三農(nóng)”投入的增長幅度很大。僅在省級財政涉農(nóng)專項資金方面，2006年為104.34億元，2007年達(dá)122.08億元，2008年比上年更有大幅度增加。
如今，在湖北的任何一個村落，農(nóng)戶都可享受糧食直補、良種補貼、退耕還林補助、農(nóng)機補貼、能繁母豬補貼、農(nóng)資綜合直補等政策，所有惠農(nóng)資金都通過“一折通”方式直接發(fā)放到農(nóng)民手中�！�
政府投入加大，農(nóng)民收入增速加快。2008年，湖北農(nóng)民人均純收入4656.38元，增長16.5％。今年國家一號文件的出臺，也對化肥、農(nóng)藥企業(yè)構(gòu)成利好。
業(yè)內(nèi)人士表示，化肥價格放開后，企業(yè)由于不擔(dān)心觸及化肥價格最高限價，沒必要再與經(jīng)銷商“玩巧”，自然會把更多的化肥直銷給農(nóng)民，中間環(huán)節(jié)越少，農(nóng)民購買化肥得到的實惠也就越多。
更重要的是，國家將綜合考慮化肥、柴油等農(nóng)資價格和糧食價格變動對農(nóng)民種糧收益的影響，實行農(nóng)資價格上漲與增加農(nóng)資綜合補貼以及提高糧食最低收購價、臨時收儲價等掛鉤機制，農(nóng)資綜合補貼只增不減，以確保農(nóng)民種糧收益不因農(nóng)資價格上漲而下降。
價格不會出現(xiàn)大幅起落
“松綁”出廠價，會不會導(dǎo)致化肥價格大幅上漲？多數(shù)人的回答是：不會。
有關(guān)人士坦言，盡管此前化肥價格一直實行政府指導(dǎo)價，但實際作用并不大�！半S著原料價格上漲，企業(yè)為了自保，不得不突破最高限價。去年春耕，尿素出廠最高限價為每噸1725元，但實際上最高賣到每噸2600元。
中石化湖北化肥廠則表示，對于價格，企業(yè)十分謹(jǐn)慎。畢竟，化肥行業(yè)競爭激烈，如果市場不買賬，價格放得再開，企業(yè)也不敢漲。
湖北省供銷社分析，除季節(jié)性正常波動外，今年化肥價格大幅上漲的可能性不大。一方面，我國化肥供求總量基本平衡，氮肥、磷肥等主要品種均供大于求，國內(nèi)化肥資源充裕。另一方面，國家將采取綜合措施，增加化肥生產(chǎn)，加強市場調(diào)控和監(jiān)管，保持市場穩(wěn)定。
利于企業(yè)重建信心
作為重要的生產(chǎn)資料，過去10年間，我國化肥價格體制歷經(jīng)多次變革。直至2004年，最終定為，對實行市場調(diào)節(jié)的化肥出廠價格和零售價格分別實行提價申報、差率控制等臨時價格干預(yù)措施。
然而，面對市場的大起大落，這種半計劃半市場的價格機制，多少有些無法適應(yīng)。從上下游關(guān)系看，化肥生產(chǎn)用煤炭、硫磺、磷礦石等主要原料價格已完全市場化且變化頻繁，對化肥價格實行限制政策，不利于企業(yè)正常組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。
以湖北為例，去年10月，因煤炭、硫磺、氯化鉀等原材料上漲，復(fù)合肥成本每噸提高1000多元，加上國家限價銷售，大幅提高出口關(guān)稅，導(dǎo)致國內(nèi)化肥價格快速下跌，成本和售價倒掛，湖北復(fù)合肥企業(yè)大多處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，行業(yè)虧損面加劇。
業(yè)內(nèi)人士表示，不論是旺季還是淡季，政府控制尿素、磷銨等化肥的出廠價，沒有多大的意義。
實踐已然證明，只有根據(jù)市場供求、成本變化等調(diào)整價格，才能實現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置。價格體制改革，最終成為必然之舉。
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