工信部原材料工業(yè)司司長陳燕海日前建議，推動農(nóng)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，遏制低水平能力建設(shè)，逐步建立退出機制。
據(jù)中國工業(yè)報3月10日報道，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司日前在濟南召開了農(nóng)藥行業(yè)經(jīng)濟形勢分析會。
工信部原材料工業(yè)司司長陳燕海在會上表示，2009年農(nóng)藥行業(yè)將保持穩(wěn)中發(fā)展、稍有進步的發(fā)展態(tài)勢。他對農(nóng)藥行業(yè)下一步的工作提出了十點建議：
一是積極應(yīng)對金融危機帶來的沖擊，實行“三�！狈结�。首先是保穩(wěn)定生產(chǎn)、保障供應(yīng)；其次是保發(fā)展、保生產(chǎn)、保就業(yè)、保穩(wěn)定；最后是保出口。
二是加強農(nóng)藥行業(yè)管理，促進農(nóng)藥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立部際溝通與合作機制，共同分析農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營形勢，建立快速反應(yīng)機制；建立信息共同披露機制；加強政策與法規(guī)建設(shè)，做好《農(nóng)藥管理條例》的修訂、農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策的制訂與發(fā)布；加大對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的支持。
三是做好農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂。目前，原材料工業(yè)司已編制完成《農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（初稿）和農(nóng)藥發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策，在征求有關(guān)部門意見后，擬于近期發(fā)布。
四是加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造力度。剛剛通過的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃提出，要提高農(nóng)資保障能力，加大技術(shù)改造的投入。
五是推動農(nóng)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，遏制低水平能力建設(shè)，逐步建立退出機制。加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，適時發(fā)布高毒、高殘留的產(chǎn)品品種和生產(chǎn)企業(yè)名單；鼓勵行業(yè)走以內(nèi)涵為主的發(fā)展模式，不批準或謹慎批準新增生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)能力，新核準的生產(chǎn)能力必須進園區(qū)；會同有關(guān)部門加大對無照生產(chǎn)企業(yè)的打擊力度，保障農(nóng)藥生產(chǎn)與經(jīng)營的正常秩序；與有關(guān)部門密切配合，在產(chǎn)能布局、淡儲等方面結(jié)合區(qū)域特點，搞好區(qū)域平衡。
六是會同有關(guān)部門調(diào)整稅收政策，鼓勵有市場的品種在滿足生產(chǎn)條件下出口。建議有關(guān)部門調(diào)升農(nóng)藥制劑的出口退稅；對誤入“雙高”目錄的品種進行調(diào)整；對甲胺磷、甲基對硫磷等國際市場有需求的產(chǎn)品，在嚴格監(jiān)管下考慮適當出口。
七是嘗試建立農(nóng)藥淡季儲備制度，積極建議以企業(yè)為主進行淡儲。
八是會同有關(guān)部門，加大對農(nóng)藥行業(yè)的監(jiān)管力度。
九是加強對農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)測，建立生產(chǎn)情況申報制度。
十是進一步發(fā)揮農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會的積極作用。
陳燕海最后表示，在外資品牌的沖擊下，農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的問題與農(nóng)藥企業(yè)在并購中的障礙問題也值得認真探討。
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