農(nóng)資產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要保障。當前,中央為解決'三農(nóng)'問題推出了許多惠農(nóng)政策。但農(nóng)資市場得到較快發(fā)展的同時,也出現(xiàn)了一些負面現(xiàn)象。主要是農(nóng)資產(chǎn)品問題多,有的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)惟利是圖,生產(chǎn)不合格的化肥、農(nóng)藥,甚至制假售假。這些行為勢必帶來農(nóng)資市場秩序混亂,從而對農(nóng)資銷售渠道構(gòu)成極大威脅。
建議國家從以下幾方面入手,規(guī)范農(nóng)資市場,凈化流通領(lǐng)域。
一、創(chuàng)新監(jiān)管機制,嚴把主體準入關(guān)。工商部門要對所轄農(nóng)資經(jīng)營戶進行逐一登記查驗,清理無證無照經(jīng)營和超范圍經(jīng)營,徹底整頓經(jīng)營無序的混亂狀態(tài),把危害降低到最低。還要及時向農(nóng)民傳達正確的產(chǎn)品信息。
二、創(chuàng)建互動機制,提高執(zhí)法效率。工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門應(yīng)積極配合,明確職責(zé),上下聯(lián)動,建立一個信息共享的交流平臺以及定期溝通機制,提高執(zhí)法的力度和效率。
三、創(chuàng)立誠信機制,提高經(jīng)營者素質(zhì)。經(jīng)營戶取得資質(zhì)合格證書后,要簽訂守法經(jīng)營責(zé)任狀,經(jīng)營單位也必須交納一定數(shù)額的風(fēng)險保證金。每年應(yīng)堅持開展評比'放心店'活動,并實行動態(tài)管理。同時還要建立有償舉報制度,不斷縮小乃至消除不法行為的生存空間。
四、創(chuàng)辦農(nóng)資市場超市,抓好市場源頭。由政府牽頭,相關(guān)部門共同成立農(nóng)資超市,實行統(tǒng)一招標進貨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立連鎖經(jīng)銷網(wǎng)點,統(tǒng)一標識,統(tǒng)一配送,加大信息發(fā)布的力度和頻率,讓農(nóng)民用上放心的農(nóng)資產(chǎn)品。
五、加大普法教育,提高維權(quán)意識。把對農(nóng)民法律法規(guī)教育納入普法范疇。各地、各相關(guān)部門要加強對農(nóng)民開展《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)宣傳力度,提高農(nóng)民的維權(quán)意識。
六、嚴厲打擊制售假冒農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣農(nóng)資案件,一查到底,排除左右干擾,從嚴從重處罰;在開展農(nóng)資市場整治工作中,應(yīng)當充分發(fā)揮新聞監(jiān)督作用,通過媒體將制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法案件及時曝光,以保證農(nóng)資流通領(lǐng)域健康發(fā)展。

