2008年，我國化肥市場劇烈波動，各種原材料及產品價格大起大落，整個化肥行業(yè)遭受了巨大損失。兩會期間，全國政協(xié)委員、國際肥料工業(yè)協(xié)會榮譽主席、中阿化肥有限公司原總經(jīng)理武四海在接受記者采訪時表示，個中原因雖然有企業(yè)對市場前景判斷失誤的成分，但國家對化肥行業(yè)的調控政策也沒有起到應有的作用。
武四海舉了個化肥稅收政策調整的例子。2008年，我國對化肥出口關稅進行了多次調整。2月14日，我國公布自2月15日至9月30日將磷酸一銨、磷酸二銨等磷復肥產品的出口暫定關稅提高到35%；3月26日又公布4月1日至12月31日對過磷酸鈣和鉀肥征收30%的出口暫定關稅；4月14日宣布自4月20日至9月30日對所有化肥類產品及部分原料加征100%的特別出口關稅；8月29日又再次通知自9月1日至12月31 日，將氮肥及合成氨的特別出口關稅上調至150%。
武四海告訴記者，化肥出口關稅的頻繁調整，確實起到了保證國內化肥供應的作用，但同時，也產生了許多負面影響。一是政策出來得太晚了，一些出口化肥已經(jīng)在途，最后只能擱淺；而且這種“臨時抱佛腳”式的應急調控，在一定程度上造成了化肥市場的混亂，不僅農民沒有獲益，還使大部分化肥企業(yè)遭受了停產半停產的損失。二是像云南、貴州一些企業(yè)，其化肥市場原先就不在國內，化肥出口之路一下被堵死，企業(yè)受到的打擊可想而知�！白詈螅麄�化肥工業(yè)乃至廣大農民都承受了不該承受的損失�！�
武四海認為，化肥行業(yè)宏觀調控政策不到位，其根本原因是有關部門對整個化肥市場缺乏必要的了解，對化肥行業(yè)的產能過剩、鉀肥領域的價格壟斷，冬儲化肥等問題沒有仔細研究，在項目投資、產能規(guī)劃、資源布局等方面的宏觀調控和監(jiān)督管理不到位。
為此，武四海呼吁，國家宏觀調控政策的出臺應該異常謹慎，要盡可能全面地、系統(tǒng)地分析、預測化肥市場走勢，從而優(yōu)化產業(yè)決策，避免造成化肥價格的大起大落，保護我國民族化肥工業(yè)和廣大農民的利益。
武四海向國家有關部門提出了以下建議：
一是完善組織，建立由政府部門和行業(yè)協(xié)會牽頭，包括生產廠家、貿易企業(yè)及專家、學者在內的組織體系，多方面及時收集信息，去偽存真，實時分析、預測市場，制定宏觀政策；二是與國際化肥行業(yè)組織和主要化肥消費、生產國家和有關機構建立溝通機制，定期保持聯(lián)系，掌握信息；三是密切關注當前的鉀肥壟斷行為，專題研究，啟動強有力的調控措施，在保證市場供應的同時，將超越市場規(guī)律的高價位鉀肥壓控到合理范圍，以減少農民損失。
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