對于中國磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)來說，2008年是一個相當(dāng)困難的年景。前期由于硫磺等原料價格非理性的上漲拉動了生產(chǎn)成本的大幅增加。市場的急劇惡化及其連鎖反應(yīng)，成為2008年末中國農(nóng)資市場的重要看點(diǎn)。就此，諸多高論紛紛指責(zé)相關(guān)中國主管部門考慮保證國內(nèi)的市場供應(yīng)，對國內(nèi)化肥出口實行高關(guān)稅政策�！皣H市場不讓進(jìn)，國內(nèi)市場銷不出，這就把企業(yè)逼進(jìn)了死胡同�！辈⒎Q“磷肥企業(yè)要求補(bǔ)貼并不為過”，并高聲疾呼僅高價原料一項，就造成磷肥行業(yè)高達(dá)156億元的虧損。由此一種觀點(diǎn)頗為流行：因此一些企業(yè)要求國家給予一定的補(bǔ)貼。中國的農(nóng)資市場、企業(yè)未來的發(fā)展，只要宏觀政策寬松，就可以挺過難關(guān)。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，中國磷復(fù)肥企業(yè)在去年的經(jīng)營中卻是出現(xiàn)了很大的困難，磷肥行業(yè)高達(dá)156億元的虧損的事實也擺在了公眾面前。但是，這些看法只是相對的。只有越來越深刻地承受這場危機(jī)的沖擊，進(jìn)而越來越充分地暴露出中國磷復(fù)肥企業(yè)自身獨(dú)有的諸多轉(zhuǎn)型期企業(yè)倫理和道德的缺陷。
2007年國際化肥價格漲勢也出現(xiàn)了驚人局面。僅以2008年2月中旬為例，阿拉伯灣尿素離岸價每噸達(dá)380美元，同比上漲20.6％；美國海灣地區(qū)磷酸二銨離岸價每噸800美元，同比上漲164％；溫哥華氯化鉀離岸價每噸400美元，同比上漲128.6％。需求也十分旺盛，從去年下半年一直到2008年6月，F(xiàn)MB反映出來的所有化肥及相關(guān)產(chǎn)品信息幾乎都是貨緊價揚(yáng)。
在這種背景下，2008年2月9日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會出臺了《關(guān)于調(diào)整部分化肥出口關(guān)稅的通知（稅委會[2008]4號）》文件，通知指出，“自2008年2月15日起，對部分化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅稅率進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整磷酸氫二銨(稅號：31053000)、磷酸二氫銨及磷酸二氫銨與磷酸氫二銨的混合物(稅號：31054000)的出口暫定稅率，2008年2月15日至9月30日稅率提高至35%；2008年10月1日至12月31日仍實行20%的稅率。；對部分含磷復(fù)合肥(稅號：31052000、31055900、31056000)開征出口暫定關(guān)稅，2008年2月15日至9月30日實行35%的稅率；2008年10月1日至12月31日實行20%的稅率�！�
令人擔(dān)憂的是，國家對在磷酸氫二銨出口暫定稅率的35%，部分含磷復(fù)合肥出口暫定關(guān)稅35%的稅率在企業(yè)中并沒有引起重視。2008年3月份，國際二銨價格已漲到1000美元/噸，即使加征35%的關(guān)稅，利潤仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國內(nèi)，因此，更多的化肥公司為了謀求更大的收益依然選擇了出口。
而后，國家又重拳推出，在國內(nèi)用肥旺季，對化肥類產(chǎn)品及部分原料加征特別出口關(guān)稅，自2008年4月20日至9月30日，對所有貿(mào)易形式、地區(qū)、企業(yè)出口的化肥類產(chǎn)品及部分原料，在現(xiàn)有出口稅率的基礎(chǔ)上，以出口價格為基礎(chǔ)，加征特別出口關(guān)稅，稅率為100%。
高關(guān)稅主要在于中央政府和磷復(fù)肥企業(yè)對農(nóng)資市場市場有不同的利益關(guān)系和政策目標(biāo)。中央政府關(guān)注高價位化肥高價可能帶來的糧食風(fēng)險和農(nóng)民的種糧積極性，擔(dān)心相關(guān)市場流通鏈的萎縮對三農(nóng)問題的負(fù)面影響。以2008年春耕為例，春耕化肥需求量占全年一半以上，是農(nóng)業(yè)用肥的高峰。按正常情況預(yù)計，2008年1－5月春耕期間化肥需求2660萬噸，可供資源量為2720萬噸，考慮到嚴(yán)格控制化肥出口，積極組織進(jìn)口的因素，一季度化肥供給總量可以滿足春耕生產(chǎn)需要。而當(dāng)時的情況是由于價格上漲，資源偏緊，部分經(jīng)營企業(yè)觀望等待，去冬今春化肥流通企業(yè)備肥減少，北方地區(qū)高濃度磷肥庫存明顯不足。這樣勢必會影響到農(nóng)民的種糧積極性，從而引發(fā)三農(nóng)問題的惡化；而磷復(fù)肥企業(yè)的憂慮則集中于市場下滑和企業(yè)的利潤損失。則是不斷挑戰(zhàn)消費(fèi)者承受的極限，并慌不擇路的不斷誤導(dǎo)去市場，使去年的化肥價格不斷攀升。
市場正常的周期性變化，有其自身的市場邏輯，當(dāng)泡沫過于膨脹得時候勢必會破滅。當(dāng)前，損失已經(jīng)造成，政府在2009年中央1號文件中已放開農(nóng)產(chǎn)品價格，釋放出明確信號。價格放開本身就可以拉動相關(guān)涉農(nóng)物資產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這本身對磷復(fù)肥企業(yè)來說也是一件好事。由此看來，政府對磷肥行業(yè)的補(bǔ)貼并不一定非得按企業(yè)要去直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)去做。
“企業(yè)能不能得到政府的補(bǔ)貼、補(bǔ)貼多少還都是個未知數(shù)，因此企業(yè)還得立足通過自救和互救，早日消化高價原料和產(chǎn)品庫存，盡快走出困境�！惫柿追势髽I(yè)應(yīng)以長遠(yuǎn)的眼光和審慎的態(tài)度加以應(yīng)對過往的教訓(xùn)，在市場中找到自我健康調(diào)整的時間和空間。惟如此，才能有效杜絕磷肥企業(yè)在三農(nóng)建設(shè)中的功能變形，才能有效杜絕自身由企業(yè)向投機(jī)工具的退化，才能真正承擔(dān)起企業(yè)所負(fù)之責(zé)任。
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