編者按 廣東早稻殺蟲劑逐漸進(jìn)入使用旺季,對氟蟲腈而言,將是最后一次施展“拳腳”的機(jī)會了。因為從2009年10月1日起,除衛(wèi)生用、部分旱田種子包衣劑外,在我國境內(nèi)將停止銷售和使用用于其他方面的含氟蟲腈成分的農(nóng)藥制劑。也就是說,氟蟲腈在水稻等水田作物上的使用在我國即將成為歷史。
作為甲胺磷等5類高毒農(nóng)藥禁用后的首批替代產(chǎn)品,為何如此短命?其他替代產(chǎn)品是否就安全?有多少農(nóng)藥在國外已經(jīng)禁用,我國還在重點推廣?已推薦的四批高毒農(nóng)藥替代品,在農(nóng)民心中的認(rèn)知度有多高?替代產(chǎn)品在市場推廣中的障礙是什么?
□本報記者 李曉芬 高強(qiáng)
日前,歐盟各成員國達(dá)成一項協(xié)議,從2009年開始禁止使用戊唑醇、噻蟲啉等22種有毒物質(zhì)制造農(nóng)藥,截至目前歐盟禁止或限制使用銷售的農(nóng)藥有效成分共達(dá)470多種。而這四百多種中的100多種在我國仍有登記和銷售,其中的8種甚至作為高毒農(nóng)藥替代品種進(jìn)行重點推廣。
全國農(nóng)技推廣中心自2005年起推薦了四批共50個高毒農(nóng)藥替代品種,但有一些頗為“短命”,氟蟲腈就是例子。10月1日之后,除衛(wèi)生用、玉米等部分旱田種子包衣劑外,我國將停止銷售和使用含氟蟲腈成分的農(nóng)藥制劑,此舉比法國、美國晚了整整5年。
我國農(nóng)藥使用與國際上存在的這種“差距”,究竟是什么原因造成的呢?
不解:國際差異?
歐盟禁(限)用藥中仍在我國登記和使用的100多種農(nóng)藥有效成分,有的目前是國內(nèi)的主流品種,如甲氰菊酯、井岡霉素、乙酰甲胺磷等。記者通過中國農(nóng)藥登記信息網(wǎng)查詢,截至5月14日,甲氰菊酯登記的產(chǎn)品數(shù)量達(dá)233個、井岡霉素有223個、乙酰甲胺磷有181個。有的甚至在2005-2009年被全國農(nóng)技推廣中心列為甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥替代品種進(jìn)行重點推廣,如三唑磷、噻嗪酮、噠螨靈、二嗪磷、敵敵畏、稻豐散、馬拉硫磷、丁醚脲這8種農(nóng)藥,這些有效成分在我國的登記產(chǎn)品數(shù)量分別達(dá)到了553、400、361、50、323、12、404、69個。
另外,因毒死蜱會傷害兒童的神經(jīng)系統(tǒng),吡蟲啉、噻蟲嗪對蜜蜂有毒,敵百蟲致癌,硫丹對水生生物毒性大,這5種農(nóng)藥因而在一些發(fā)達(dá)國家禁(限)用,但在我國仍被列為高毒農(nóng)藥替代品種。
這種現(xiàn)象令人疑惑。最近氟蟲腈的“短命”再次引起人們的質(zhì)疑。氟蟲腈是我國目前第一個也是唯一一個在列入高毒農(nóng)藥替代品僅2年后即被限用的農(nóng)藥,但這個禁令比法國、美國的禁(限)用遲來了整整5年。2004年2月,法國上演了“瘋蜂病”,90億只蜜蜂病死而直接導(dǎo)致氟蟲腈禁(限)用。
不少人由此對高毒農(nóng)藥替代產(chǎn)品的安全性產(chǎn)生疑惑,也有人質(zhì)疑農(nóng)藥管理部門把關(guān)不嚴(yán)。對此,全國農(nóng)技推廣中心高毒農(nóng)藥替代示范項目技術(shù)負(fù)責(zé)人李永平高級農(nóng)藝師解釋,氟蟲腈在進(jìn)入我國前,已經(jīng)評估過,當(dāng)時制訂了一系列的安全使用措施,認(rèn)為可以較好地控制風(fēng)險,加上時值我國水稻二化螟抗藥性上升很快,發(fā)生嚴(yán)重,沒有很好的藥劑來控制,因此批準(zhǔn)氟蟲腈進(jìn)入中國市場。“可是在2008年拜耳公司的氟蟲腈專利到期以后,我國大約有500個廠家申請1000個產(chǎn)品中含有氟蟲腈成分,不可避免地會出現(xiàn)使用失控的局面。為控制這種即將到來的風(fēng)險,農(nóng)業(yè)部作出禁止使用規(guī)定�！�
“市場上其他的替代產(chǎn)品多少還是存在一定的毒害性,只是危害不那么明顯或者說還沒有被我們認(rèn)知�！比涨�,江門大光明農(nóng)化有限公司廠長黃劍虹對南方農(nóng)村報記者說。
解釋一:國情使然
國外已禁(限)用的農(nóng)藥為什么我國還要用?李永平認(rèn)為,中國的氣候跟歐盟不同,歐洲屬于溫帶冷涼氣候,作物以病害為主；而中國屬于溫帶亞熱帶的季風(fēng)氣候,作物以蟲害為主,加上水稻面積大、害蟲多,因此中國的殺蟲劑使用量比歐盟要高,“這是無可奈何的事情”。
“不能一概而論國外禁(限)用農(nóng)藥的做法完全正確,各國國情不同�！比A南農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院農(nóng)藥系教授徐漢虹表示,我國是非專利農(nóng)藥生產(chǎn)和使用大國,其農(nóng)藥出口量世界排名第一,對農(nóng)藥種類和數(shù)量的需求量大。同時,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟、美國等國家,即使有些可禁(限)用的中高毒農(nóng)藥,也需要一個過程。
徐漢虹的觀點代表了農(nóng)藥界大多數(shù)人的看法。美國陶氏益農(nóng)公司廣東區(qū)域經(jīng)理何潤年說,歐盟、美國、日本等國家的化工產(chǎn)品專利多,科研水平高,一定程度上可緩解農(nóng)藥產(chǎn)品更新?lián)Q代給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響；而且新研發(fā)的高效、低毒農(nóng)藥價格偏高,農(nóng)戶較難接受。
“盡管有些農(nóng)藥國外禁(限)用,但在試驗中對某些害蟲的防治確實有較好的效果�！崩钣榔秸f,另外也出于防止單一用藥而致抗藥性過快產(chǎn)生的目的,將它們作為輪換使用的藥劑品種來繼續(xù)推廣應(yīng)用,使用成本也相對較低。稻豐散、敵敵畏、三唑磷、硫丹等正是出于這樣的考慮被列為高毒農(nóng)藥替代藥劑品種。
稻豐散原藥生產(chǎn)廠家江蘇騰龍生物藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳海濱介紹,稻豐散在上世紀(jì)60年代屬于意大利的專利,日本一家公司負(fù)責(zé)全球推廣,受價格高、氣味大的影響,在中國并沒有推廣成功。歐盟在2002年7月撤銷稻豐散登記,是因為當(dāng)時日本公司沒有提交材料進(jìn)行再登記。騰龍公司在2002年引進(jìn)中國,通過工藝改造去異味后,開始在水稻、柑桔、蔬菜上推廣�！叭ツ暝庝N售了2000噸,目前原藥還出口到意大利、法國、英國�！�
“也許將來有更多、更環(huán)保、更便宜的藥劑可以在生產(chǎn)上應(yīng)用的時候,也會禁用部分替代品。”李永平表示。
解釋二:貿(mào)易壁壘
李永平介紹,中國不可能完全達(dá)到歐盟的標(biāo)準(zhǔn),歐盟對農(nóng)藥的限制,主要是實施了“農(nóng)藥再登記”,即對所有使用的農(nóng)藥進(jìn)行重新評估和登記。一些藥劑因為毒性比較高,歐盟將其作為重點限制的對象。另外一些藥劑因為歐盟本身使用得較少,農(nóng)藥公司不愿意投入巨資去完成再登記要求的試驗資料,因此也會被歐盟禁用,例如Bt(蘇云金桿菌)。
“歐盟的政策,除了對人類的健康考慮之外,對貿(mào)易實施綠色壁壘也是其目的之一�！崩钣榔街赋�,中國是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的大國,而歐盟許多國家不是農(nóng)產(chǎn)品出口國,而是進(jìn)口國。因此對農(nóng)藥的殘留限制更為嚴(yán)格,比如禁用的噻嗪酮本身是一個毒性很低的產(chǎn)品；歐盟不生產(chǎn)茶葉,對茶葉的農(nóng)殘要求就極高,相反對歐盟自己國家生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品,殘留的限制量就放得較寬。
歐盟、美國等國家的禁令主要影響我國農(nóng)藥產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品的出口。據(jù)了解,我國農(nóng)產(chǎn)品出口遇到的綠色壁壘主要是農(nóng)藥問題,一旦禁令正式實施,隨即將宣布這些農(nóng)藥的最高殘留限量降低到儀器可檢測之下,即不得檢出。
“即便這樣,我國相關(guān)部門也不應(yīng)盲目跟隨。世界各國所實行的農(nóng)藥管理制度和采取的管制措施都與其國情密切相關(guān),即使都是發(fā)達(dá)國家,歐盟的農(nóng)藥管理制度和管制措施與美國和加拿大等其他發(fā)達(dá)國家也有很大差別�！鞭r(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所楊永珍在論文中表示,要根據(jù)情況調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
“環(huán)保是至高點�！毙鞚h虹說,農(nóng)藥新產(chǎn)品的研發(fā)主要包括新的化學(xué)結(jié)構(gòu)和新的作用機(jī)理,比如針對南方豐富的植物資源,從中發(fā)現(xiàn)有價值的活性化合物,創(chuàng)制出具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的植物性農(nóng)藥,這是綠色食品生產(chǎn)的理想農(nóng)藥。
然而,廣東省農(nóng)藥檢定所黃怡林科長認(rèn)為,“并不是禁(限)用的農(nóng)藥越多,推出的新產(chǎn)品越多就是好事。有些老產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)工藝改進(jìn),去除了有害雜質(zhì),在安全環(huán)保、滿足農(nóng)業(yè)需求上達(dá)到一個平衡點,同樣可作為推薦品種。
