“農(nóng)藥超過了有效期，不能隨意丟棄，回收又太麻煩，真是不知道該怎么處理好？”昨天下午，紹興市綠豐農(nóng)資有限公司青甸湖供應(yīng)點店主黃關(guān)祥告訴記者，他從2002年經(jīng)營這家農(nóng)資店起，到目前存留下10多公斤的過期農(nóng)藥。如何處理這些農(nóng)藥，成了一個難題。
記者從不同渠道了解到，紹興農(nóng)資企業(yè)或農(nóng)資商店里或多或少都有過期農(nóng)藥存在，對環(huán)境安全、居民安全、社會安全造成威脅。如何對“死去”的農(nóng)藥進(jìn)行有效處理，值得引起關(guān)注。
現(xiàn)狀：隱藏著的炸彈
昨天上午，市農(nóng)資公司將過期的約4噸農(nóng)藥“葉青雙”發(fā)回溫州的廠家。公司總經(jīng)理張少明告訴記者，今年以來，該公司已經(jīng)有四五十噸過期農(nóng)藥發(fā)回廠家重新處理。在市農(nóng)資公司這家全市最大的農(nóng)資供應(yīng)單位，產(chǎn)生過期農(nóng)藥被張少明認(rèn)為“在所難免”。他說，公司承擔(dān)著我市的救災(zāi)農(nóng)資儲備任務(wù)，但病蟲害的發(fā)生具有突發(fā)性，一旦農(nóng)藥沒有在規(guī)定時間內(nèi)用完，“隱藏在農(nóng)藥中的風(fēng)險就增加了�！�
黃關(guān)祥告訴記者，據(jù)他多年從事農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)驗，農(nóng)資經(jīng)銷商或多或少都存在農(nóng)藥過期的現(xiàn)象。“有時儲備量過大，需求量太少，一不留心就會產(chǎn)生過期農(nóng)藥�！�
過期的農(nóng)藥，究竟隱藏著多大風(fēng)險？市農(nóng)技推廣總站植�？瓶崎L孟偉華介紹，一些農(nóng)資經(jīng)營戶認(rèn)為過期的農(nóng)藥只是藥劑的有效成分下降，其實不然。隨著時間的推移，過期農(nóng)藥的化學(xué)成分會發(fā)生一系列反應(yīng)，產(chǎn)生不可預(yù)見的物質(zhì)和后果。如“乙酰甲胺磷”本是種低毒農(nóng)藥，過期后卻可能變身為“甲胺磷”這種高毒農(nóng)藥。
記者從市水利部門和農(nóng)業(yè)部門了解到，近年來我市部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染呈增加態(tài)勢。其中，農(nóng)藥化肥的過量施用是原因之一，一些過期農(nóng)藥的隨意使用或農(nóng)藥包裝的隨意丟棄也是一個重要的原因。如不進(jìn)行無害化處理，隨意丟棄的過期農(nóng)藥可能會污染土壤、水資源，給環(huán)境帶來嚴(yán)重影響。
處理：存在諸多難點
孟偉華介紹，過期的農(nóng)藥處理是一個棘手的難題。首先，過期農(nóng)藥中的化學(xué)物質(zhì)，可能隨著時間的推移產(chǎn)生有害變化，對植物、人和環(huán)境產(chǎn)生種種不利的影響。其次，為將過期農(nóng)藥的影響降到最小，需要進(jìn)行無害化處理。而這樣的處理方式，需要投入大量的資金和設(shè)備，這樣的投資小農(nóng)資店顯然是不具備的。
另外，農(nóng)資生產(chǎn)廠家能否承擔(dān)起過期農(nóng)藥回收任務(wù)呢？黃關(guān)祥告訴記者，由于分散在各農(nóng)資供應(yīng)點的過期農(nóng)藥只有很少量，且運輸、回收處理的成本往往高出農(nóng)藥本身的價值，一些農(nóng)藥廠家往往對農(nóng)資店的要求置若罔聞。
業(yè)內(nèi)人士介紹，對于過期的農(nóng)藥，一些不正規(guī)的農(nóng)資經(jīng)營店主通常以較低價賣給農(nóng)民。對此，市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊隊長呂新源介紹，根據(jù)《農(nóng)藥管理條例》，任何農(nóng)資經(jīng)營單位不允許銷售過期農(nóng)藥擾亂市場。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將沒收違法所得，并處三倍以下罰款。
呂新源告訴記者，該隊在執(zhí)法過程中，也陸續(xù)收繳了一些過期的農(nóng)藥。對于這些農(nóng)藥，他們也沒有合適的處理辦法。他介紹，2007年，該隊將收繳的違禁藥物“甲胺磷”交給省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法總隊處理，省里花費了高額處理費用。
記者就此咨詢了市環(huán)保局，他們也表示，對于過期農(nóng)藥的處理問題，暫時還沒有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
建議：建立長效機(jī)制
過期的農(nóng)藥究竟該何去何從？
張少明建議，各級農(nóng)資供應(yīng)單位要建立暢通的農(nóng)資回收網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生農(nóng)藥過期的現(xiàn)象，由下級經(jīng)銷單位將過期的農(nóng)藥交由上級供應(yīng)單位，再由后者與農(nóng)資生產(chǎn)廠家協(xié)調(diào)處理。
一位環(huán)保界人士指出，必須明確主管部門和處置主體。由于廢棄農(nóng)藥尚未明文規(guī)定主管部門，因此，造成對過期農(nóng)藥疏于管理。處置廢棄農(nóng)藥的技術(shù)要求高，組織難度大，需要通過行政或市場的辦法明確責(zé)任主體，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)處理和有效的組織運作。
市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊的有關(guān)負(fù)責(zé)人說，也可以考慮由各農(nóng)資經(jīng)營戶將零散的過期農(nóng)藥交由主管部門收集起來，再由政府投入專項經(jīng)費進(jìn)行無害化處理。另外，也可以將被隨意丟棄的農(nóng)藥包裝納入這一處理渠道中來。
一些農(nóng)業(yè)專家也建議，浙江省應(yīng)加快研究制定農(nóng)業(yè)廢棄物管理辦法，通過調(diào)動各方力量，建立回收處置長效機(jī)制。
