盡快推進(jìn)天然氣價(jià)格改革的呼聲越來(lái)越高。
7月4日，在全球智庫(kù)峰會(huì)“可持續(xù)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)政策——中國(guó)能源環(huán)境高峰論壇”上，眾多參會(huì)代表一致呼吁盡快推進(jìn)天然氣價(jià)格改革。
中石油天然氣業(yè)務(wù)副總經(jīng)理馬新華表示，天然氣價(jià)改革勢(shì)在必行。他表示，目前國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低，2008年，國(guó)內(nèi)天然氣平均出廠價(jià)格只有0.93元/立方米，僅相當(dāng)于原油價(jià)格的18%左右。
中國(guó)石油學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)賈承造則認(rèn)為，隨著目前天然氣進(jìn)口量的增大，國(guó)內(nèi)國(guó)際天然氣價(jià)格的差距越發(fā)顯現(xiàn)，這樣的情況“既不利于天然氣事業(yè)的發(fā)展，也不利于能源的開(kāi)發(fā)”。
中石油西氣東輸管道有限公司總經(jīng)理黃澤俊建議，天然氣價(jià)格改革應(yīng)該按照建立相應(yīng)的綜合定價(jià)機(jī)制，平衡國(guó)內(nèi)國(guó)際天然氣價(jià)格。
國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格偏低
目前，國(guó)際天然氣貿(mào)易的價(jià)格與國(guó)內(nèi)天然氣的價(jià)格間存在相當(dāng)?shù)穆洳睢?BR>
對(duì)此，黃澤俊表示，目前我國(guó)上游天然氣調(diào)價(jià)工作年年都有所進(jìn)展。
在西氣東輸項(xiàng)目中，此前，工業(yè)用氣出廠價(jià)格為0.56元/立方米，加上管道運(yùn)輸?shù)?.6元左右運(yùn)輸成本，到達(dá)遠(yuǎn)在千里之外的上海市，總價(jià)為1.2元/立方米。
2007年11月10日起國(guó)家發(fā)改委下發(fā)通知，上游油氣田供工業(yè)用戶天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格上調(diào)0.4元／立方米，各地可據(jù)此適當(dāng)上調(diào)工業(yè)用和車用天然氣的銷售價(jià)格。
而上游油氣田供居民用氣也在2009年4月1日作出了相應(yīng)調(diào)整。黃澤俊表示，鑒于居民用氣對(duì)于價(jià)格波動(dòng)更為敏感，上調(diào)幅度將減緩，一般在每次調(diào)價(jià)10%左右。
黃澤俊表示，天然氣價(jià)格調(diào)整的未來(lái)方向，還是要建立一個(gè)逐步與國(guó)際價(jià)格接軌的價(jià)格體制。
國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格的扭曲，如果定價(jià)過(guò)低則會(huì)出現(xiàn)低效，不合理的能源消費(fèi)，耗能大，附加值低的情況。而如果定價(jià)過(guò)高則會(huì)抑制市場(chǎng)對(duì)清潔能源的需求�！霸谝种茖�(duì)清潔能源的浪費(fèi)和刺激正常的需求之間取得平衡”應(yīng)當(dāng)是天然氣定價(jià)的追求方向，他表示。
而對(duì)于價(jià)格接軌的時(shí)間表，黃澤俊表示，這取決于改革的進(jìn)程。
賈承造表示，天然氣定價(jià)機(jī)制的建立，應(yīng)該參考現(xiàn)有的原油以及成品油定價(jià)機(jī)制。
“一方面，目前，天然氣進(jìn)口量逐年大幅增加；另一方面，西氣東輸工程的二線也要馬上進(jìn)氣。國(guó)內(nèi)的天然氣市場(chǎng)不再是從前自產(chǎn)自銷的狀況了，而是直接與國(guó)際油氣市場(chǎng)發(fā)生掛鉤，因此必須制定一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制�！�
西氣東輸二線的價(jià)格難題
西氣東輸工程的順利進(jìn)展，是我國(guó)國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)逐步與國(guó)際市場(chǎng)接軌的最佳體現(xiàn)，也是天然氣價(jià)格改革迫在眉睫的注腳。
據(jù)黃澤俊介紹，西氣東輸管道是以新疆塔里木氣田為主供氣源，以長(zhǎng)江三角洲為主要管道建立的天然氣運(yùn)輸管道工程。工程于2002年2月正式啟動(dòng)，2004年7月全線建成投產(chǎn)。
目前西氣東輸管道的西段年輸氣能力達(dá)到170億立方米，東段達(dá)到135億立方米，東段全線大約175億立方米。
根據(jù)中石油提供的數(shù)據(jù)，從2004年到2009年，中國(guó)天然氣消費(fèi)量從410億立方米提高到480億立方米，而西氣東輸工程五年之間累計(jì)銷售天然氣467億立方米，其中2004年為13.2億立方米，2008年上升到170億立方米。按比例計(jì)算，通過(guò)西氣東輸?shù)倪\(yùn)輸和銷售的天然氣，占近五年中國(guó)平均天然氣消費(fèi)量的56%。
目前，西氣東輸二線工程正在建設(shè)中，作為旨在引進(jìn)境外天然氣資源的大型管道工程，該工程西起新疆，東至上海、南至廣州、香港，途經(jīng)14個(gè)省區(qū)市，建成以后西氣東輸全線將達(dá)到12000公里左右。
但是，西氣東輸二線工程，將國(guó)內(nèi)國(guó)際天然氣價(jià)格的差距明確的體現(xiàn)了出來(lái)。據(jù)馬新華估算，從2010年開(kāi)始，從土庫(kù)曼斯坦到達(dá)中國(guó)邊境的天然氣價(jià)格在2元/立方米左右，經(jīng)新疆輸送到中部地區(qū)則將達(dá)到2.5元左右，是目前國(guó)內(nèi)價(jià)格的兩倍。
差價(jià)的矛盾在目前正在進(jìn)行的中俄天然氣合作談判中也凸現(xiàn)出來(lái)。俄羅斯副總統(tǒng)謝欽曾公開(kāi)表示，目前制約兩國(guó)談判的主要矛盾，即是價(jià)格方面的分歧過(guò)于巨大。
對(duì)此，賈承造表示，目前相對(duì)偏低的國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格“既不利于天然氣事業(yè)的發(fā)展，也不利于能源的開(kāi)發(fā)”。
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