盡管讓業(yè)界期盼已久的化肥出口關(guān)稅調(diào)整文件近日正式出臺,但新政策并沒帶來過多的驚喜。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),自2009年7月1日起,對部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅(包括暫定關(guān)稅和特別關(guān)稅)進(jìn)行調(diào)整,其中包括取消部分化肥及化肥原料的特別出口關(guān)稅,但對尿素和磷酸銨等暫定關(guān)稅率和旺季特別關(guān)稅率等并沒調(diào)整,只是延長了淡季出口稅率適用時間。業(yè)內(nèi)人士表示,鑒于目前國際市場尿素、磷銨價格低迷,延長淡季出口期限并不能推動其出口。
大宗化肥關(guān)稅率沒調(diào)整
根據(jù)新關(guān)稅政策,取消部分化肥及化肥原料的特別出口關(guān)稅,主要包括黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等,共計27項產(chǎn)品。同時,對黃磷繼續(xù)征收20%的出口關(guān)稅,對其他磷、磷礦石繼續(xù)征收10%-35%的出口暫定關(guān)稅,對合成氨、磷酸、氯化銨、重過磷酸鈣、二元復(fù)合肥等化肥產(chǎn)品(包括工業(yè)用化肥)統(tǒng)一征收10%的出口暫定關(guān)稅。
由于尿素、磷銨等大宗化肥產(chǎn)品在國內(nèi)市場低迷了大半年,業(yè)界迫不及待期望在這輪新政策調(diào)整中大幅下調(diào)關(guān)稅,但結(jié)果并沒得償所愿。新政策只是對尿素、磷酸一銨、磷酸二銨等3項化肥產(chǎn)品征收出口關(guān)稅的淡、旺季時段進(jìn)行調(diào)整,將尿素的淡季出口稅率適用時間延長一個月,磷酸一銨、二銨的淡季出口稅率適用時間延長一個半月。
例如尿素,調(diào)整前的暫定關(guān)稅率:旺季(2-6月,9月1日-11月15日):35%；淡季(1月,7-8月,11月16日-12月31日):當(dāng)出口價格不高于基準(zhǔn)價格時,10%；當(dāng)出口價格高于基準(zhǔn)價格時,稅率=(1.1-基準(zhǔn)價格/出口價格)×100%(基準(zhǔn)價格按2.3元/公斤計算)；調(diào)整前旺季特別關(guān)稅率為75%。而尿素調(diào)整后淡季和旺季的暫定關(guān)稅率和特別關(guān)稅維持不變,只是旺季時間調(diào)整為:2-6月,9月16日-10月31日；淡季時間調(diào)整為:1月,7月1日-9月15日,11月1日-12月31日。
這是繼去年12月1日化肥產(chǎn)品出口關(guān)稅調(diào)整后的又一輪調(diào)整,目的在于改善國內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,擴大出口,減少行業(yè)虧損。由于受金融危機影響,今年國際肥料市場呈現(xiàn)低迷局面,需求銳減,作為世界尿素和磷銨生產(chǎn)大國的中國,出口量大幅萎縮。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,第一季度,我國累計出口化肥218.8萬噸,價值6.9億美元,同比下降63.1%和68.2%,氮肥和磷肥企業(yè)運作相當(dāng)困難。
國際肥價比國內(nèi)低5%-10
%博羅金田豐農(nóng)資有限公司總經(jīng)理陳山表示,去年實施高關(guān)稅政策,使得尿素出口價格失去競爭優(yōu)勢,許多廠家的出口業(yè)務(wù)嘎然而止。這次雖然對關(guān)稅政策進(jìn)行調(diào)整,但淡旺季的關(guān)稅率基本不變,估計對尿素市場影響作用不大,主要是國際尿素市場行情持續(xù)低迷,成交甚少。
據(jù)介紹,在美國新奧爾良港,大顆粒尿素成交主流價格范圍在237-245美元/噸；阿拉伯灣供應(yīng)商在印度MMTC公司的尿素進(jìn)口招標(biāo)會上,達(dá)成離岸價區(qū)間在260-261美元/噸。陳山分析,即使260美元/噸(折合人民幣1800元/噸左右),扣除有關(guān)費用200元/噸,相對國內(nèi)1630元/噸價格,尿素出口仍不具價格優(yōu)勢。
廣州睿祺貿(mào)易有限公司經(jīng)理申春紅透露,目前,美國市場磷酸二銨主流離岸價300美元/噸,等于美國農(nóng)民2000元左右就可買到一噸,而國內(nèi)企業(yè)向貿(mào)易商的供貨價還不止這個數(shù),國內(nèi)與國際市場價格嚴(yán)重倒掛,“即使沒征收關(guān)稅,磷銨已無法出口,何況現(xiàn)在還有10%的關(guān)稅,更是雪上加霜了�！�
“雖然取消了二元復(fù)合肥的特別出口關(guān)稅,表面上出口似乎呈現(xiàn)了優(yōu)勢,但實際操作較為困難�！鄙甏杭t分析,國家農(nóng)業(yè)部和海關(guān)總署對二元復(fù)合肥執(zhí)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不大一致,國內(nèi)廠家生產(chǎn)的一些二元復(fù)合肥,在海關(guān)檢查時常被判為其他肥種,征收關(guān)稅率很高,經(jīng)營風(fēng)險較大。
以上受訪者皆認(rèn)為,在全球經(jīng)濟(jì)仍未復(fù)蘇的環(huán)境下,國際化肥市場行情不容樂觀,許多產(chǎn)品價格比國內(nèi)低5%-10%,且市場需求在短期內(nèi)不會有大變化。據(jù)預(yù)測,今年全球肥料消費量降幅為2.2%,降至1.65億噸左右。而今年中國尿素產(chǎn)能過剩1000萬噸,磷酸二銨過剩600萬噸。因此,眾多企業(yè)希望國家及時調(diào)整關(guān)稅率,讓企業(yè)擺脫市場困境。
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