在歐美向世貿(mào)組織提出的申訴中，黃磷赫然在列。歐盟指責(zé)中國針對黃磷的出口限制措施，包括提高關(guān)稅、出口配額等讓歐美的下游產(chǎn)業(yè)蒙受損失。歐洲化工業(yè)界聲稱，中國對黃磷出口征收120%關(guān)稅的政策，讓歐洲企業(yè)購買1噸黃磷的成本比中國國內(nèi)的企業(yè)要多花近2500美元。
但中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會副秘書長王佩琳等業(yè)界專家認(rèn)為，黃磷行業(yè)屬于典型的“兩高一資”行業(yè)，國家限制黃磷產(chǎn)能的過度膨脹和快速出口，其合理性是勿庸置疑的。
黃磷是國家戰(zhàn)略性物資，也是重要的基礎(chǔ)工業(yè)原料，主要用于生產(chǎn)磷化工產(chǎn)品如磷酸、三聚磷酸鈉等。我國生產(chǎn)黃磷消耗的磷礦資源占總量的10％左右。據(jù)王佩琳介紹，中國2005年磷礦基礎(chǔ)儲量為130億噸，占世界總儲量的26％�？梢哉f，中國不缺磷礦資源，但我國磷礦富礦少，中低品位礦多，保護(hù)和利用好寶貴的磷礦資源意義深遠(yuǎn)。
據(jù)了解，生產(chǎn)1噸黃磷需消耗磷礦石近10噸（以25％品位的五氧化二磷計），平均需耗電14000～15000千瓦時，耗煤1.6～1.9噸，總能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤約3.6噸。此外，黃磷生產(chǎn)的污染物排放也比較多，生產(chǎn)1噸黃磷排放的尾氣約3000立方米，其中一氧化碳占90％以上，此外還含有硫、磷、氟和砷等多種污染成分，難以治理。正因如此，磷礦資源基礎(chǔ)儲量居世界第四位的美國，自上世紀(jì)90年代末開始就全部停產(chǎn)黃磷，此后英、俄等國也相繼停止了黃磷的生產(chǎn)。目前，世界上只有中國、哈薩克斯坦、印度和巴西等少數(shù)幾個國家還在繼續(xù)生產(chǎn)黃磷，而中國的產(chǎn)量更是占到全球總產(chǎn)量的75％以上，出口市場主要集中于日本、歐盟和印度。
事實上，由于行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，自上世紀(jì)90年代以來國內(nèi)黃磷產(chǎn)能急速擴(kuò)張，截至目前全國總產(chǎn)能已達(dá)到近200萬噸/年，而國內(nèi)需求僅80萬噸/年，出口成為化解嚴(yán)重過剩產(chǎn)能的主要途徑。但“兩高一資”的黃磷產(chǎn)品大量出口讓國內(nèi)承受了巨大的資源和環(huán)境壓力，為此2005年以來國家相繼采取取消出口退稅、加征出口關(guān)稅、實施出口配額和實行差別電價等調(diào)控措施來緊縮黃磷出口、控制黃磷產(chǎn)量。2008年5月，國務(wù)院決定自當(dāng)年5月20日起至年底，首次對黃磷加征100%的特別出口關(guān)稅。
受國際金融危機(jī)影響，為穩(wěn)定外需市場，國家相繼兩次大幅調(diào)低了出口關(guān)稅。今年6月22日，國家再次作出調(diào)整，決定從7月1日起取消黃磷的特別出口關(guān)稅，出口關(guān)稅從70%下調(diào)至20%。歐盟此時提出對中國限制黃磷出口的申訴，更是站不住腳的。
國家大幅下調(diào)黃磷出口關(guān)稅，對于扭轉(zhuǎn)磷化工行業(yè)的低迷局面雖構(gòu)成短期利好，但從長期看，為保護(hù)環(huán)境、維持黃磷產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須對國內(nèi)黃磷總產(chǎn)能進(jìn)行調(diào)控。在王佩琳等專家看來，要徹底解決矛盾實現(xiàn)黃磷行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須練好四項基本功。
——實現(xiàn)尾氣的綜合利用。黃磷尾氣綜合利用有三種途徑，一是當(dāng)作燃料，用作鍋爐的熱源；二是經(jīng)過凈化用來生產(chǎn)甲酸鈉、甲酸等產(chǎn)品；三是經(jīng)過深度凈化用來生產(chǎn)甲醇等碳一系列化學(xué)品。據(jù)了解，以前黃磷尾氣都被點(diǎn)天燈燒掉，既浪費(fèi)了大量有用的資源能源，又造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。而如果用這些尾氣來生產(chǎn)甲酸鈉，每噸黃磷的成本可降低2000元，如果尾氣經(jīng)深度凈化用來生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，每噸黃磷的成本甚至能降低4000元。據(jù)悉，針對國內(nèi)黃磷生產(chǎn)，環(huán)保部即將出臺強(qiáng)制性排放標(biāo)準(zhǔn)。此外，國家最近發(fā)布的黃磷行業(yè)新建項目準(zhǔn)入條件，要求能耗指標(biāo)必須低于每噸黃磷耗標(biāo)準(zhǔn)煤3.2噸，尾氣綜合利用率必須大于90％以上，已建成的項目經(jīng)過技術(shù)改造也必須達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)。
——加快磷渣綜合利用。每噸黃磷副產(chǎn)磷渣近10噸，即使堆存處理也會造成污染，而如果用磷渣來生產(chǎn)水泥，每噸黃磷的成本能再降低400元。
——嚴(yán)控并淘汰小規(guī)模裝置，新建黃磷項目的單線裝置產(chǎn)能必須在1萬噸/年以上。小規(guī)模黃磷裝置由于尾氣排放口多，不利于綜合利用。按照國家今年出臺的政策，產(chǎn)能5000噸/年以下的裝置必須淘汰，而在一些地方，3000噸/年甚至1000噸/年的裝置仍有不少。
——應(yīng)爭取電、煤、磷礦一體化，延長產(chǎn)業(yè)鏈，從低端產(chǎn)品向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。我國大部分磷化工企業(yè)產(chǎn)品單一，缺乏深加工，高附加值產(chǎn)品少。而在國外黃磷精細(xì)產(chǎn)品中，用磷化氫進(jìn)行黃磷精制后產(chǎn)出的黃磷主要用于電子工業(yè)，銷售價格是國內(nèi)現(xiàn)有黃磷市場價的10倍。目前，我國企業(yè)已在深加工方面有了可喜的進(jìn)步。據(jù)湖北興發(fā)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，六偏磷酸鈉等精細(xì)磷化工產(chǎn)品正逐漸成為該公司的主導(dǎo)產(chǎn)品，其食用級、醫(yī)藥級和電子級等高附加值產(chǎn)品已占總產(chǎn)品數(shù)的50%以上，單位產(chǎn)品的附加值不斷遞增，抗風(fēng)險能力隨之增強(qiáng)。此外，據(jù)王佩琳介紹，電費(fèi)約占黃磷總成本的60％。為此，國內(nèi)黃磷企業(yè)相對集中的云、貴、川等西南地區(qū)的企業(yè)，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水力資源發(fā)電來生產(chǎn)黃磷。
