日前國家發(fā)改委公布了川氣東送天然氣出廠價(jià)格和沿線管輸費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格定為每立方米1.28元（含增值稅），具體價(jià)格由供需雙方在上下10%的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。按照通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，川氣輸送至上海后成本價(jià)為每立方米2.12元，到達(dá)用戶后每立方米價(jià)格在3.4元以上，比目前上海天然氣的價(jià)格高60%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，川氣價(jià)格政策首次實(shí)行統(tǒng)一基準(zhǔn)價(jià)，不再對用戶進(jìn)行區(qū)別分類，目的是抑制近年來工業(yè)用氣過快的增長速度，以逐漸提高民用天然氣比例。另外目前國內(nèi)天然氣與替代能源的比價(jià)偏低是川氣價(jià)格上漲的重要原因。為了理順天然氣與替代能源比價(jià)關(guān)系，國家必然要參考國際氣價(jià)，適當(dāng)?shù)刂鸩降靥岣呱嫌纬鰪S價(jià)格。再有，隨著天然氣進(jìn)口比例越來越大，國內(nèi)的價(jià)格也將逐漸國際化，呈現(xiàn)上升的趨勢。就居民用氣來說，川氣價(jià)格上漲幅度在居民的承受范圍內(nèi)。以上海為例，每戶平均每月多支付14.9元。但是新的天然氣價(jià)格卻會(huì)讓許多工業(yè)用戶承受不住，再加上即將逐漸取消工業(yè)用天然氣價(jià)格的優(yōu)惠政策，以天然氣為原料的發(fā)電和化肥企業(yè)則變得用不起氣。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將對沿線的氣頭小化肥廠是毀滅性打擊。從積極意義上講，統(tǒng)一天然氣價(jià)格會(huì)有利于化肥行業(yè)整合升級，進(jìn)行新一輪洗牌。但是如此大幅度漲幅，即使大型化肥企業(yè)也很難消化。
今年天然氣價(jià)格改革已經(jīng)定局�？梢哉J(rèn)為，川氣價(jià)格政策就是天然氣價(jià)格改革的組成部分，也可以理解為是改革的第一步。也可以看出，目前出臺的川氣價(jià)格對天然氣價(jià)格改革具有參考性，它包含著未來天然氣價(jià)格改革政策的趨向：一是漲價(jià)，而且漲價(jià)的幅度會(huì)比較大；二是實(shí)行一氣一價(jià)制度；三是川氣東送天然氣價(jià)格的定制意味著西氣東輸二線氣價(jià)肯定要比川氣東送氣價(jià)要高；四是天然氣的區(qū)域定價(jià)有可能實(shí)現(xiàn)均價(jià)定價(jià)。
另據(jù)報(bào)道，目前山西省已啟動(dòng)中國規(guī)模最大的企業(yè)重組行動(dòng)，涉及國有、民營、私人煤炭企業(yè)超過2200家，礦井?dāng)?shù)將由2598個(gè)壓縮到1000個(gè)；大型煤礦企業(yè)將是煤炭兼并的主角；具備一定生產(chǎn)能力的地方骨干企業(yè)經(jīng)過省政府的同意也可以兼并附近的中小煤礦；中小煤礦中間也可以自愿組合，但重組后企業(yè)規(guī)模不得低于300萬噸，單井生產(chǎn)規(guī)模不低于90萬噸，煤炭生產(chǎn)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。按照計(jì)劃，山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個(gè)變成100個(gè)左右。不論是國有煤礦還是集體、民營、個(gè)體煤礦，只要是證照合法的企業(yè)，兼并重組的主體企業(yè)，都將按照國家和省政府的規(guī)定，對他們的資產(chǎn)和資源給予補(bǔ)償。除了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，煤炭企業(yè)也可按照資源資本化的方式，折價(jià)入股，作為企業(yè)在新組建企業(yè)的股份。此外，對于重組后人員的安排，山西省的規(guī)定是，今后將采取考核上崗制度，凡是考試合格的工作人員都可以繼續(xù)在兼并后的企業(yè)工作。通過重組整合，山西省的礦井總數(shù)將從2598座減少到1000座，8月底將完成重組的協(xié)議簽訂，原則上企業(yè)規(guī)模不得低于300萬噸。目前已有超過40%的資產(chǎn)評估進(jìn)入交易，超過30%的企業(yè)先進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，成立新公司再進(jìn)行資產(chǎn)評估交易。
天然氣定價(jià)政策的改革以及山西煤炭行業(yè)的重組整合對化肥行業(yè)影響是巨大的，無論是大型企業(yè)還是小型企業(yè)；不論是煤頭還是氣頭。原料成本的大幅增長是不可避免的，隨之而來的化肥行業(yè)整合重組真的是再也沒有回旋的余地了。
目前化肥行業(yè)的產(chǎn)能過剩已是不爭的事實(shí)，國務(wù)院已提出包括煤化工在內(nèi)的多個(gè)行業(yè)要在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，并要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國務(wù)院在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整的振興規(guī)劃中提出解決化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩的措施是“上大壓小”、淘汰落后產(chǎn)能的思路；中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)針對國內(nèi)氮肥行業(yè)產(chǎn)能過剩提出的“嚴(yán)控大，慎壓小”新建議，都是符合控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展合力的宗旨。自本世紀(jì)初，化肥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就隨著化肥行業(yè)的快速發(fā)展不斷被提出，但是由于地方和企業(yè)出于各種利益的考慮，調(diào)整的成效不大，以致發(fā)展到今天如此被動(dòng)的局面。目前隨著市場供求關(guān)系根本改變，國家有關(guān)部門開始對化肥行業(yè)的相關(guān)政策已做出一些明顯的改變。這表明，隨著市場化進(jìn)程的加快，在總量保持平衡的基礎(chǔ)上，一些保護(hù)落后產(chǎn)能、羈絆先進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策將陸續(xù)取消，那些原料成本高、運(yùn)輸成本高的企業(yè)在市場競爭中將被迫自行退出，而那些具有原料優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的企業(yè)自然會(huì)做大做強(qiáng)。
山西煤炭行業(yè)的大規(guī)模的重組，除了為化肥行業(yè)的整合提供了具體操作經(jīng)驗(yàn)，為化肥原料的合理使用提供了保證，同時(shí)也為相關(guān)部門對被兼并或重組企業(yè)的資源、資本以及人員的安排做出了樣板經(jīng)驗(yàn)。山西煤炭行業(yè)的重組在初始階段，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成一定的影響，但是從長遠(yuǎn)考慮，這種“壯士斷腕”之舉無疑會(huì)對化肥行業(yè)的整合重組有積極作用。
