國慶60周年到來之際，河北省強(qiáng)力推行了“監(jiān)管責(zé)任分解、劃片包店、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人、逐級(jí)分包督導(dǎo)檢查、信息報(bào)告、責(zé)任追究”六項(xiàng)責(zé)任管理制度，力保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全省11個(gè)市、157個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)藥管理部門之間逐級(jí)簽定了責(zé)任書；縣級(jí)農(nóng)藥管理部門與轄區(qū)域內(nèi)195家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、17699家農(nóng)藥經(jīng)營單位均簽訂了“農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)督管理工作責(zé)任狀”。
一是落實(shí)“劃片包店”管理制度，使每個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營門店監(jiān)管任務(wù)落實(shí)到人頭，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥監(jiān)管“無盲區(qū)”。在摸清轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營門店底數(shù)的基礎(chǔ)上，農(nóng)藥執(zhí)法人員“劃片包店”、責(zé)任到人。全省1200名農(nóng)藥執(zhí)法人員參加“劃片包店”活動(dòng)，并作為分包門店的第一監(jiān)管責(zé)任人。“劃片包店”增強(qiáng)了農(nóng)藥執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性，自覺深入市場(chǎng)，進(jìn)門入店檢查頻率增多，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢查和執(zhí)法宣傳“全覆蓋”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-8月份全省共出動(dòng)農(nóng)藥執(zhí)法人員6.27萬人次，培訓(xùn)農(nóng)藥經(jīng)營人員83368人次、檢查農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營單位5.7萬個(gè)次。抽查農(nóng)藥標(biāo)簽3850個(gè)，合格率為84.6%，查處不合格標(biāo)簽593個(gè)。完成監(jiān)督抽查農(nóng)藥樣品489個(gè)，合格率達(dá)到85.9%，查處不合格產(chǎn)品69個(gè)。清查收繳甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥集中銷毀，基本杜絕了禁用高毒農(nóng)藥的危害。上半年查處違法農(nóng)藥48.7噸，挽回經(jīng)濟(jì)損失143.326萬元。
二是建立農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系人制度，使源頭管理力量充實(shí)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與生產(chǎn)“一對(duì)一”鏈接。省、市、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門都分別明確指定了轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系人。省農(nóng)業(yè)廳主管廳長帶頭聯(lián)系2家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。全省處級(jí)以上干部聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量占總企業(yè)的15%，科級(jí)以上干部聯(lián)系的生產(chǎn)企業(yè)占34%，較好地促進(jìn)了全系統(tǒng)由“監(jiān)管”到“監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合”工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
三是實(shí)行逐級(jí)分包督導(dǎo)檢查制度，使農(nóng)藥監(jiān)管工作“點(diǎn)片結(jié)合”，不留死角，有效地保證了農(nóng)藥監(jiān)管年活動(dòng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。省、市農(nóng)藥管理部門嚴(yán)格落實(shí)“省包市、市包縣”逐級(jí)分包督導(dǎo)檢查制度，共有98名干部承擔(dān)包縣（市、區(qū)）督導(dǎo)檢查工作，對(duì)分包縣（市、區(qū)）農(nóng)藥管理部門和農(nóng)藥監(jiān)督管理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時(shí)交換意見，督促整改。
四是完善信息報(bào)告制度，使信息上傳下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保了監(jiān)管信息暢通、應(yīng)急反應(yīng)迅速。按照農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，由專人負(fù)責(zé)、及時(shí)上報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)管理信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。自今年年初，每半個(gè)月，各市由專人上報(bào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管信息匯總表和文字總結(jié)，省農(nóng)藥檢定所匯總上報(bào)農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)單位，從而實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管信息暢通，監(jiān)管工作有的放矢。
五是強(qiáng)化責(zé)任追究制度，使執(zhí)法行為得到規(guī)范，促進(jìn)了執(zhí)法人員的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。按照省委、省政府“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步完善了全省農(nóng)藥管理系統(tǒng)“八不準(zhǔn)、六要求、四公開”工作規(guī)范。對(duì)落實(shí)農(nóng)藥責(zé)任管理制度不力、疏于監(jiān)管的，進(jìn)行批評(píng)并督促其改正；對(duì)玩忽職守，造成重大事故和嚴(yán)重不良影響的，依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。石家莊市高邑縣因農(nóng)藥執(zhí)法人員對(duì)其所包農(nóng)藥經(jīng)營門店監(jiān)管不力，縣農(nóng)業(yè)局給予了行政處分，起到了警示作用。
國慶節(jié)前夕，河北再次統(tǒng)一部署，集中開展“拉網(wǎng)式”大檢查和農(nóng)藥質(zhì)量抽檢活動(dòng)，到10月中旬，全省安排抽檢500個(gè)農(nóng)藥樣品，省農(nóng)業(yè)廳派出三個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全省農(nóng)藥監(jiān)管年活動(dòng)和責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。目前，檢查、抽檢活動(dòng)正在緊張有序地進(jìn)行中。
