巴西戰(zhàn)略事務(wù)部宣稱，巴西將與俄羅斯合作在巴西境內(nèi)建設(shè)國有化肥經(jīng)營公司。新合資公司不僅負(fù)責(zé)化肥的生產(chǎn)，還將承擔(dān)巴西境內(nèi)磷、鉀資源的開發(fā)工作。消息引起巴西境內(nèi)肥企的多方爭議，認(rèn)為政府需要與企業(yè)協(xié)商后才能發(fā)布合作計劃，否者將影響國內(nèi)肥企的投資進(jìn)度。
據(jù)了解，為緩解巴西國內(nèi)化肥供應(yīng)趨緊局面，巴西政府正考慮收回國有石油巨頭——巴西石油公司，讓其進(jìn)入化肥板塊。戰(zhàn)略事務(wù)部長丹尼爾·巴爾加斯表示，與俄羅斯合作的建議將在今年10月份俄羅斯副總理謝欽訪巴期間商議，議項包括巴西所推薦肥料企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、俄對巴化肥出口以及巴對俄農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)等內(nèi)容。
對此，邦吉肥料董事長馬里奧·巴博薩表示，政府的公告讓巴西肥料生產(chǎn)商都感到驚訝。他認(rèn)為，政府此舉違背了通過國內(nèi)生產(chǎn)保證供應(yīng)的政策，而是通過建立合資公司來加大化肥的進(jìn)口量。此前，巴博薩一直在呼吁政府通過發(fā)放化肥企業(yè)補貼來提高國內(nèi)產(chǎn)量。
另據(jù)了解，巴西農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略事務(wù)部一直都在制定《巴西肥料發(fā)展規(guī)劃綱要》，計劃在未來5～10年內(nèi)通過增加國內(nèi)化肥供應(yīng)量降低對進(jìn)口肥料的依賴。當(dāng)?shù)毓I(yè)分析人士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略事務(wù)部應(yīng)考慮巴西境內(nèi)化肥生產(chǎn)相對集中，邦吉、亞拉及美盛等企業(yè)幾乎控制了巴西國內(nèi)的生產(chǎn)市場，在保證這些私營企業(yè)經(jīng)營收益的前提下，應(yīng)允許國內(nèi)農(nóng)戶以合適的競爭價格選擇肥料產(chǎn)品，最終支撐巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對于巴西肥料企業(yè)的反應(yīng)，巴爾加斯非常理解，由于巴西肥料市場需求大于供給，肥料生產(chǎn)企業(yè)可以通過控制產(chǎn)量與進(jìn)口量調(diào)控化肥市場價格，而新的合作協(xié)議將直接干擾生產(chǎn)企業(yè)的戰(zhàn)略。
然而，業(yè)內(nèi)人士懷疑農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略事務(wù)部不過是提出了一個理想狀態(tài)的計劃，雖然考慮了增加國內(nèi)供給和減少進(jìn)口，但是并沒有制訂實現(xiàn)該目標(biāo)的具體措施。當(dāng)?shù)胤治鋈耸客瑯诱J(rèn)為，政府行政與技術(shù)管理部門對于肥料市場知之甚少，所以才提出了一種理想主義且不夠充分的肥料進(jìn)口依賴解決規(guī)劃，并且有可能受到政治因素的限制而不允許私營企業(yè)參與肥料規(guī)劃。
據(jù)了解，新肥料規(guī)劃的頒布已經(jīng)被推遲數(shù)月，至今沒有相關(guān)細(xì)節(jié)發(fā)布。巴西肥料行業(yè)已經(jīng)通過國家肥料工業(yè)協(xié)會發(fā)表聲明，表示了國內(nèi)肥料工業(yè)受挫，建議政府準(zhǔn)許肥料行業(yè)參加有關(guān)肥料政策與市場的討論。
