隨著氣溫的下降，農(nóng)膜市場(chǎng)逐漸升溫。雖然我國(guó)農(nóng)膜產(chǎn)量已位居全球首位，發(fā)展前景看好，但市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序混亂、不規(guī)范等癥結(jié)正在嚴(yán)重制約全行業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范農(nóng)膜市場(chǎng)時(shí)不我待。農(nóng)膜市場(chǎng)不良秩序主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：
一是企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。目前，我國(guó)農(nóng)膜行業(yè)有近千家生產(chǎn)企業(yè)，總生產(chǎn)能力達(dá)到了300萬(wàn)噸，規(guī)模企業(yè)的年產(chǎn)量超過(guò)100萬(wàn)噸，但具有年產(chǎn)3000噸以上生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)不足200家，低水平的生產(chǎn)狀態(tài)使農(nóng)膜行業(yè)的整體利潤(rùn)水平在1%以下。
二是農(nóng)膜銷售市場(chǎng)秩序混亂，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。眼下，由于農(nóng)膜市場(chǎng)供大于求，一些新進(jìn)入農(nóng)膜行業(yè)的小企業(yè)為擠占銷售市場(chǎng)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的方式和“坑農(nóng)”的手段，以劣質(zhì)農(nóng)膜冒充優(yōu)質(zhì)農(nóng)膜，采用極低的銷售價(jià)格沖擊市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。有的企業(yè)使用國(guó)外進(jìn)口的聚乙烯廢料，加工生產(chǎn)劣質(zhì)農(nóng)膜低價(jià)銷售，擾亂市場(chǎng)，使國(guó)內(nèi)一些大中型企業(yè)陷入困境。
三是農(nóng)膜原料價(jià)格不穩(wěn)定，企業(yè)生產(chǎn)成本增加，盈利困難。農(nóng)膜屬于季節(jié)性銷售產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)是短時(shí)間、大批量、銷售區(qū)域廣，近來(lái)生產(chǎn)農(nóng)膜用化工原料暴漲，導(dǎo)致農(nóng)膜企業(yè)資金占用量大，流動(dòng)資金緊張，生產(chǎn)企業(yè)不堪重負(fù)，難以維持正常生產(chǎn)，挫傷了企業(yè)生產(chǎn)積極性，影響了行業(yè)和企業(yè)的正常發(fā)展。
四是農(nóng)膜經(jīng)營(yíng)銷售不規(guī)范。目前，我國(guó)農(nóng)膜的經(jīng)營(yíng)主要集中在縣一級(jí)的經(jīng)銷商，經(jīng)營(yíng)人數(shù)約占全國(guó)農(nóng)膜經(jīng)銷商的80%以上，農(nóng)膜銷售數(shù)量約占全國(guó)銷售總量的75%。由于經(jīng)銷商的資金狀況、銷售能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平的差異，普遍存在相互壓價(jià)、以次充好、售后技術(shù)服務(wù)跟不上等現(xiàn)象，這也給一些不正規(guī)的小農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)提供可滋生的土壤和環(huán)境。部分小的農(nóng)膜經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)缺斤短兩、以次充好，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)地膜覆蓋技術(shù)熱情降低，同時(shí)也嚴(yán)重影響了農(nóng)膜行業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
面對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，一方面，應(yīng)積極推進(jìn)國(guó)家《農(nóng)膜行業(yè)準(zhǔn)入管理辦法》的盡快出臺(tái)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售，保證農(nóng)膜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)的穩(wěn)定，建議將農(nóng)膜產(chǎn)品列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證的工業(yè)產(chǎn)品目錄，避免無(wú)序市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而規(guī)范原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，便于稅收監(jiān)管，避免稅收流失；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)膜市場(chǎng)的整頓，加大對(duì)不法商販和假冒偽劣農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)的檢查打擊力度，為正規(guī)農(nóng)膜企業(yè)營(yíng)造規(guī)范、有序、公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。此外，政府要和企業(yè)聯(lián)手，積極推進(jìn)實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)跨地區(qū)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及和諧穩(wěn)定，改變行業(yè)企業(yè)小、散、亂、差的現(xiàn)狀，培育大企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)農(nóng)膜走向世界。
