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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 2005年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案 http://www.cndojo.cn 2005-2-23 10:29:56 瀏覽： |
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| 為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議要求，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，深入開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，特制定本方案。 一、工作思路 堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地化管理原則，從加強(qiáng)源頭治理、狠抓市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和加強(qiáng)制度建設(shè)四個(gè)方面入手，嚴(yán)把生產(chǎn)、流通和使用三個(gè)關(guān)口；上下聯(lián)動(dòng)，打假扶優(yōu)，努力推動(dòng)農(nóng)資打假工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由重點(diǎn)抓市場(chǎng)檢查向抓源頭治理和市場(chǎng)檢查并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓案件查處向全程監(jiān)管和案件查處并重轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)抓打假治劣向抓促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變；著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率，進(jìn)一步健全完善農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管制度，引導(dǎo)建立新型農(nóng)資產(chǎn)銷機(jī)制；切實(shí)提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力、農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益能力和農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)能力。 二、工作目標(biāo) 通過(guò)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門的共同努力，力爭(zhēng)使農(nóng)資市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn),農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位證照齊全，初步實(shí)現(xiàn)可追溯管理，農(nóng)民群眾維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)能力進(jìn)一步提高。通過(guò)2005年開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，使種子抽檢合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，農(nóng)藥產(chǎn)品的標(biāo)簽和質(zhì)量合格率分別提高5個(gè)百分點(diǎn)以上，飼料產(chǎn)品合格率保持在95%以上，獸藥產(chǎn)品合格率提高到75%以上，獸藥標(biāo)簽符合率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)基本消除假劣農(nóng)資導(dǎo)致重大惡性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故發(fā)生的目標(biāo)。 三、重點(diǎn)內(nèi)容 以促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng)為核心，從加強(qiáng)源頭治理，狠抓市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)制度建設(shè)四個(gè)方面重點(diǎn)展開(kāi)工作。 （一）加強(qiáng)源頭治理，促進(jìn)放心農(nóng)資供應(yīng) 一是扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)資直供。推廣江蘇以良種補(bǔ)貼為載體實(shí)施統(tǒng)一供種的經(jīng)驗(yàn)，組織各地充分利用良種補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策，結(jié)合“種子工程”、“畜禽良種工程”等項(xiàng)目，采取政府統(tǒng)一采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)與主導(dǎo)品種掛鉤的有效辦法，在鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)減少中間環(huán)節(jié)，直接供應(yīng)放心農(nóng)資的同時(shí)，扶持一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。采購(gòu)招標(biāo)要加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，做到公平、公開(kāi)、公正。 二是發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對(duì)我部已公布的80家農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)的幫助和指導(dǎo)，鼓勵(lì)其加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍，增加市場(chǎng)份額。積極開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)不同模式和成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜進(jìn)行推廣。大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖超市等現(xiàn)代流通方式，不斷完善農(nóng)資營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，凈化市場(chǎng)。組織各地結(jié)合實(shí)際舉辦農(nóng)資產(chǎn)品展示會(huì)、展銷會(huì)、交易會(huì)等，加大農(nóng)資產(chǎn)銷銜接力度。 三是加快政企分開(kāi)，完善管理體制。加大種子管理與經(jīng)營(yíng)分設(shè)力度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證到期而仍未實(shí)行政企分開(kāi)的種子企業(yè)要一律停發(fā)種子經(jīng)營(yíng)許可證，同時(shí)不得參加統(tǒng)一供種招投標(biāo)。按照強(qiáng)化公益性職能，放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加快推動(dòng)農(nóng)技推廣系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)性和公益性機(jī)構(gòu)相分離。 四是開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，從實(shí)行農(nóng)資直供、發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)等方面總結(jié)各地農(nóng)資營(yíng)銷方式改革的成功經(jīng)驗(yàn)，依托農(nóng)業(yè)部農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，選擇部分有一定基礎(chǔ)的縣，進(jìn)行“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)，探索不同模式，從完善營(yíng)銷機(jī)制入手，做到連鎖網(wǎng)點(diǎn)到鄉(xiāng)，放心農(nóng)資進(jìn)村，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。 五是開(kāi)展創(chuàng)建定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)活動(dòng)。研究制定農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范準(zhǔn)則，從經(jīng)營(yíng)主體是否符合準(zhǔn)入條件、各種證照是否齊全、是否建立經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳和進(jìn)銷貨記錄、經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量是否合格、市場(chǎng)信譽(yù)是否良好，以及市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資品種數(shù)量等方面提出要求，選取重點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)考核授牌，開(kāi)展農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范化管理。 （二）狠抓市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)證照管理。組織各地和有關(guān)單位對(duì)已經(jīng)發(fā)放的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、農(nóng)藥產(chǎn)品登記等進(jìn)行一次全面清理和核查，對(duì)不符合許可、登記條件的要一律依法注銷或吊銷。要嚴(yán)格品種審定，加強(qiáng)證照管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)許可條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，防止降低標(biāo)準(zhǔn)許可和越權(quán)許可，切實(shí)把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。 二是突出重點(diǎn)品種，加大整治力度。突出整頓種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥五個(gè)品種。種子重點(diǎn)查處制售假劣種子、未審先推、虛假?gòu)V告、無(wú)證或借證經(jīng)營(yíng)等違法行為。農(nóng)藥重點(diǎn)加大農(nóng)藥標(biāo)簽監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處隨意擴(kuò)大防治作物和對(duì)象、隨意更改農(nóng)藥毒性標(biāo)志、一證多用及假冒或偽造農(nóng)藥登記證等行為。肥料重點(diǎn)整治復(fù)混肥、配方肥、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥和床土調(diào)酸劑未經(jīng)登記或外包裝和有效成分含量不達(dá)標(biāo)等行為。飼料著重查處無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)的飼料添加劑和預(yù)混料產(chǎn)品，取締無(wú)證生產(chǎn)企業(yè)，杜絕在自配飼料和動(dòng)物飲用水中添加違禁藥品等行為。獸藥主要對(duì)無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)和以區(qū)域試驗(yàn)名義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的獸用生物制品進(jìn)行查處。此外，農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、熱作種苗、種畜禽等農(nóng)資產(chǎn)品也要做好突出問(wèn)題的整治和監(jiān)管工作。 三是狠抓市場(chǎng)檢查，查處一批大要案。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，下移工作重心，重點(diǎn)對(duì)縣、鄉(xiāng)農(nóng)資市場(chǎng)加大檢查力度，提高日常巡查密度，結(jié)合重要農(nóng)時(shí)季節(jié)組織開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，清理不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，嚴(yán)厲打擊非法制售假劣農(nóng)資違法行為。繼續(xù)組織開(kāi)展明察暗訪，對(duì)近年來(lái)假劣農(nóng)資案件線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，狠抓重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，對(duì)區(qū)域性集中制假售假的地區(qū)加大督辦力度，做好跟蹤工作，堅(jiān)決按照“五不放過(guò)”原則一查到底，嚴(yán)肅查處一批大案要案。加大典型案例的曝光與宣傳力度，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾。 四是加快農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管信息隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集、整理、發(fā)布農(nóng)資質(zhì)量信息，建立農(nóng)資監(jiān)管信息資源共享機(jī)制，建設(shè)完善農(nóng)資監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、信息發(fā)布、案件統(tǒng)計(jì)、跨區(qū)域案情通報(bào)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資推介以及工作指導(dǎo)與交流的網(wǎng)絡(luò)化和信息化。 （三）強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)使用農(nóng)資 一是提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)能力。在春耕備耕期間及關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，向農(nóng)民群眾推介一批放心產(chǎn)品；利用各種新聞媒體，及時(shí)發(fā)布主要農(nóng)資供求和質(zhì)量信息；組織各級(jí)農(nóng)技推廣系統(tǒng)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)開(kāi)展免費(fèi)測(cè)土配方施肥、統(tǒng)一滅鼠、高毒農(nóng)藥替代和節(jié)水技術(shù)示范等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)施“科技入戶工程”，推介發(fā)布農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，開(kāi)展技物結(jié)合，做好主體培訓(xùn)和示范工作，加大對(duì)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)、指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。 二是提高農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益能力。加強(qiáng)農(nóng)資常識(shí)及法律法規(guī)宣傳，結(jié)合開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”、“送科技下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民在購(gòu)買農(nóng)資時(shí)要注意索證索票；推動(dòng)建立各類農(nóng)民技術(shù)合作組織，發(fā)揮合作組織集體采購(gòu)農(nóng)資的作用，提高農(nóng)民自我保護(hù)能力。 三是提高農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)能力。結(jié)合質(zhì)量抽檢結(jié)果、市場(chǎng)主體資格、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息，建立監(jiān)管對(duì)象檔案。研究建立企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法，實(shí)施信用等級(jí)分類監(jiān)管。積極推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證、體系認(rèn)證等工作。督促生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)檔案，強(qiáng)化質(zhì)量控制與管理。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)單位建立完善經(jīng)銷臺(tái)帳、索證索票等制度，實(shí)行可追溯管理。積極發(fā)展各類農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)，倡導(dǎo)在行業(yè)內(nèi)部推行守法或質(zhì)量公開(kāi)承諾制，加強(qiáng)行業(yè)自律。 （四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制 一是健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照屬地化管理原則，明確地方農(nóng)業(yè)部門一把手為本地農(nóng)資打假工作的第一責(zé)任人，推廣簽訂責(zé)任狀的經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，層層建立責(zé)任制和責(zé)任追究制度。對(duì)發(fā)生重大假劣農(nóng)資案件，造成農(nóng)民嚴(yán)重?fù)p失和惡劣社會(huì)影響的地區(qū)，要報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，落實(shí)責(zé)任追究制。 二是嚴(yán)格質(zhì)量抽檢制度。組織各地結(jié)合實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品實(shí)行定點(diǎn)定期例行監(jiān)測(cè)，同時(shí)有針對(duì)性地在重要農(nóng)事季節(jié)之前開(kāi)展不定期動(dòng)態(tài)質(zhì)量抽檢。依法及時(shí)公布抽檢結(jié)果，公布一批優(yōu)秀企業(yè)和信得過(guò)產(chǎn)品，曝光一批不合格產(chǎn)品，處罰一批不合格企業(yè)。 三是完善投訴舉報(bào)制度。我部設(shè)立投訴舉報(bào)受理中心，向社會(huì)公布統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、信函和電子郵箱，并繼續(xù)對(duì)典型案件的投訴舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)各地建立健全投訴舉報(bào)處理程序和相關(guān)的管理制度，逐步完善“聞報(bào)必動(dòng)、有訴必接、接案必查、查必到底”的投訴舉報(bào)處理機(jī)制，進(jìn)一步疏通投訴舉報(bào)渠道。 四是落實(shí)案件上報(bào)和督辦制度。對(duì)案值5萬(wàn)元以上的假劣農(nóng)資案件要按季度及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。對(duì)跨區(qū)域的案件，要在通知涉及區(qū)域相關(guān)部門協(xié)查的同時(shí)，及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。上級(jí)主管部門要進(jìn)行重點(diǎn)督辦，做好跟蹤查處工作，一查到底。 五是建立績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。研制地方農(nóng)資打假工作評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、投訴舉報(bào)、市場(chǎng)檢查、質(zhì)量抽檢等方面，開(kāi)展農(nóng)資打假評(píng)價(jià)考核工作。評(píng)價(jià)考核結(jié)果通報(bào)各地，并將考核結(jié)果與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金掛鉤，逐步建立完善農(nóng)資打假考核與激勵(lì)機(jī)制。 四、重大活動(dòng)安排 （一）組織召開(kāi)2005年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員暨毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治表彰會(huì)。擬于2005年2月在北京召開(kāi)電視電話會(huì)議，部署2005年農(nóng)資監(jiān)管與打假工作，動(dòng)員全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)緊急行動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，同時(shí)對(duì)毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。 （二）組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。擬于2005年3月7日至13日，在全國(guó)組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng) 維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題，主要工作包括召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，舉辦“放心農(nóng)資與維權(quán)知識(shí)”電視講座，進(jìn)行“農(nóng)資監(jiān)管知識(shí)”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)等。采取上下互動(dòng)方式，各地統(tǒng)一行動(dòng)，集中宣傳法律法規(guī)，剖析典型違法案例，講解農(nóng)資知識(shí)，在全社會(huì)形成強(qiáng)大的打假護(hù)農(nóng)聲勢(shì)。 （三）組織開(kāi)展農(nóng)資質(zhì)量抽檢活動(dòng)。2005年1-4月，由我部統(tǒng)一組織對(duì)種子、農(nóng)藥、肥料、飼料和飼料添加劑、獸藥進(jìn)行質(zhì)量抽檢，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，公布抽檢結(jié)果，查處違法行為。 （四）啟動(dòng)“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)。擬于2005年7月份，舉行“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn)啟動(dòng)儀式，公布試點(diǎn)縣名單，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩，并就農(nóng)資直供、連鎖經(jīng)營(yíng)、技物結(jié)合等不同試點(diǎn)模式進(jìn)行交流和研討。 （五）組織開(kāi)展農(nóng)資知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。擬于2005年9-11月份，組織有關(guān)專家、學(xué)者從農(nóng)資識(shí)假辨假、選購(gòu)、使用常識(shí)和農(nóng)資監(jiān)管法律法規(guī)等方面，制定知識(shí)競(jìng)賽試卷，并通過(guò)農(nóng)民日?qǐng)?bào)等媒體向社會(huì)公布，開(kāi)展農(nóng)資知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。 （六）組織開(kāi)展秋季農(nóng)資打假聯(lián)合督查。擬于2005年10月份，由全國(guó)農(nóng)資打假部際協(xié)調(diào)小組成員單位組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪方式，赴重點(diǎn)省份進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)各地開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 五、保障措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工 農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)工作，種植業(yè)管理司負(fù)責(zé)種子、農(nóng)藥和肥料專項(xiàng)整治工作，畜牧業(yè)司負(fù)責(zé)飼料專項(xiàng)整治工作，獸醫(yī)局負(fù)責(zé)獸藥專項(xiàng)整治工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、漁業(yè)局、農(nóng)墾局分別負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、熱作種苗等農(nóng)資的整治和監(jiān)管工作。各單位要按照“目標(biāo)明確、計(jì)劃具體、職責(zé)清晰、指導(dǎo)有力”的要求，制定具體工作方案。 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政部門要站在服務(wù)“三農(nóng)”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和工作方式，把農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)作為今年的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)配力量，統(tǒng)一協(xié)調(diào)行動(dòng)，明確職責(zé)分工，保證工作經(jīng)費(fèi)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，明確第一責(zé)任人、分管責(zé)任人和聯(lián)系人，并于2月20日前報(bào)我部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門一把手要親自抓，確保農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)的順利實(shí)施。 （二）強(qiáng)勢(shì)宣傳，營(yíng)造農(nóng)資打假社會(huì)氛圍 組織各地充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等多種媒體，利用印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假常識(shí)，推廣放心農(nóng)資，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入報(bào)道典型假劣農(nóng)資案件，震懾違法犯罪分子，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假的氛圍。 （三）增加投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè) 各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加快職能轉(zhuǎn)變，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的支持，不斷增加農(nóng)資監(jiān)管投入，改進(jìn)執(zhí)法手段，完善執(zhí)法裝備，切實(shí)提高市場(chǎng)監(jiān)管能力。要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，相對(duì)集中農(nóng)業(yè)行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)，進(jìn)一步健全和充實(shí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，著手建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高的農(nóng)資打假隊(duì)伍，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力。同時(shí)建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，規(guī)范執(zhí)法行為。 （四）加強(qiáng)調(diào)研，加快農(nóng)資監(jiān)管立法步伐 積極開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握工作中的新情況，提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。按照國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃，抓緊制定《肥料管理?xiàng)l例》，爭(zhēng)取盡快頒布實(shí)施。抓緊啟動(dòng)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》修改的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，提出具有操作性的修改意見(jiàn)。各地也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)地方立法工作，為加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法律保障。 |
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