2月1日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文等對(duì)今年的中央一號(hào)文件——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》進(jìn)行了全面解讀。文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策，強(qiáng)力推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，而擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式以及建材下鄉(xiāng)成為業(yè)界最為關(guān)注的亮點(diǎn)。
陳錫文說(shuō)，中央一號(hào)文件的重點(diǎn)就是要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。據(jù)陳錫文介紹，2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的基本思路可以用4句話來(lái)概括，即穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁。具體政策包括：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼；擴(kuò)大測(cè)土配方施肥、土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼規(guī)模和范圍；采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)等。
據(jù)了解，新世紀(jì)以來(lái)已連續(xù)發(fā)出７個(gè)聚焦“三農(nóng)”的中央一號(hào)文件，但每年的針對(duì)性有所不同。今年的惠農(nóng)政策將給化工行業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？記者采訪了業(yè)界人士，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，城鎮(zhèn)化率將徹底改變草甘膦等農(nóng)化產(chǎn)品的供求關(guān)系。其原因是，農(nóng)村勞動(dòng)力減少后，改手工除草為大量使用除草劑，草甘膦等農(nóng)化產(chǎn)品需求將迅速增加。據(jù)計(jì)算，按每個(gè)農(nóng)民種10畝地，每畝地使用1千克草甘膦計(jì)算，草甘膦用量將增加10萬(wàn)～12萬(wàn)噸。
另有專(zhuān)家認(rèn)為，測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼很有意義。農(nóng)民都知道施化肥能增產(chǎn)，但農(nóng)民不可能知道自己耕種的那片土壤究竟該施什么肥、施多少肥。如何擴(kuò)大配方施肥數(shù)量，解決目前片面重視氮肥的習(xí)慣至關(guān)重要。
中央一號(hào)文件特別強(qiáng)調(diào)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的污染和浪費(fèi)是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。目前我國(guó)氮肥施用過(guò)量問(wèn)題一直沒(méi)有能夠有效解決，化肥和農(nóng)藥的使用量明顯過(guò)大、使用結(jié)構(gòu)明顯不合理、使用方式明顯不科學(xué)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上余地更大。
令業(yè)界更為樂(lè)觀的是，增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)等措施，在某種程度上進(jìn)一步穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)對(duì)化肥、農(nóng)藥的剛性需求，同時(shí)相關(guān)化工產(chǎn)品也將獲得市場(chǎng)機(jī)遇。
