長期以來，化肥作為支農(nóng)產(chǎn)品，國家采取限價(jià)政策，國內(nèi)化肥企業(yè)一直微利經(jīng)營。金融危機(jī)暴發(fā)以來，以天然氣為原料的化肥企業(yè)受到天然氣緊缺、市場不振的雙重?cái)D壓，多數(shù)企業(yè)虧損嚴(yán)重。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題是舉國上下關(guān)注的熱點(diǎn)，我認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，就應(yīng)該給化肥企業(yè)提供更寬松的生存空間，為化肥企業(yè)的良性發(fā)展助力。
　　
　　
　　就氣頭化肥企業(yè)的發(fā)展來講，我首先建議統(tǒng)一天然氣價(jià)格，加強(qiáng)供氣計(jì)劃的嚴(yán)肅性。從長遠(yuǎn)看天然氣價(jià)格上漲是一種趨勢，但在化肥價(jià)格徹底放開之前，化肥企業(yè)使用天然氣應(yīng)當(dāng)享受適當(dāng)優(yōu)惠，且應(yīng)該統(tǒng)一價(jià)格，讓化肥企業(yè)站在同一起跑線上競爭。同時(shí)，國家發(fā)改委每年給化肥企業(yè)相當(dāng)量的指標(biāo)用氣，但供氣計(jì)劃往往得不到落實(shí)，國家有關(guān)部門應(yīng)該加大對天然氣供應(yīng)計(jì)劃落實(shí)的監(jiān)督力度，確保氣頭化肥企業(yè)有一定的盈利空間，為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
　　
　　
　　其次，我建議為企業(yè)提供資金、稅收政策優(yōu)惠，幫助企業(yè)實(shí)施原料路線改造。從長遠(yuǎn)看，天然氣屬于清潔能源，國家優(yōu)先保民用的趨勢不會改變。但我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展化肥行業(yè)的方向也不能改變。為了實(shí)現(xiàn)氣頭肥企科學(xué)發(fā)展，要鼓勵(lì)化肥企業(yè)逐步退出使用天然氣，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)品技術(shù)含量，自主選擇自己的發(fā)展方向和發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。國家應(yīng)支持企業(yè)實(shí)行氣改煤改造，幫助他們渡過當(dāng)前難關(guān)，重新煥發(fā)生機(jī)和活力。
　　
　　
　　我還建議國家加大對中小化肥企業(yè)治理的力度和整合力度。近幾年來，不少中小化肥企業(yè)依靠靈活的經(jīng)營機(jī)制快速擴(kuò)張，利潤迅速增長，實(shí)力迅速提升。但在這些企業(yè)中，不少企業(yè)技術(shù)落后、消耗偏高、污染嚴(yán)重。部分地方政府因其能貢獻(xiàn)利稅，也千方百計(jì)給予保護(hù)。
　　
　　
　　因此，國家應(yīng)出臺強(qiáng)硬措施，環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)堅(jiān)決關(guān)閉，能耗過高堅(jiān)決關(guān)閉。只有這樣，大企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、環(huán)保優(yōu)勢才能真正體現(xiàn)出來，在市場競爭中才能贏得主動。國家也可以通過推動大企業(yè)兼并中小企業(yè)的途徑，幫助其實(shí)現(xiàn)調(diào)整升級。
　　
　　（王億章河南煤化集團(tuán)中原大化公司企管部副部長）
　　

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