今年兩會(huì)上，有全國(guó)人大代表再次提及因施肥不當(dāng)導(dǎo)致的環(huán)境問(wèn)題，特別是氮肥的過(guò)量施用造成的污染，在業(yè)界引起關(guān)注。目前，盡管對(duì)氮肥污染的程度尚有爭(zhēng)議，但尋找穩(wěn)妥的“減氮”路徑，在保證產(chǎn)量的前提下更多關(guān)注土壤品質(zhì)和環(huán)境保護(hù)，已成為化肥業(yè)界共識(shí)。
根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查結(jié)果，我國(guó)二氧化硫和化學(xué)需氧量這兩項(xiàng)指標(biāo)近年來(lái)的確下降了，但是氮氧化物和氨氮的削減卻收效甚微，而且氮氧化物的排放還在不斷增加。由于氮氧化物的增加，即使二氧化硫削減了，對(duì)酸雨的控制效果還是不盡如人意。而導(dǎo)致氮氧化物增加的因素之一就是氮肥施用過(guò)量以及利用率偏低。
據(jù)悉，近年來(lái)氮肥污染在我國(guó)大部分地區(qū)已開(kāi)始顯現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)科院在北方5個(gè)省20個(gè)縣集約化蔬菜種植區(qū)的調(diào)查顯示，在800多個(gè)調(diào)查點(diǎn)中，50%的地下水硝酸鹽含量因過(guò)量用氮而超標(biāo)。據(jù)該院預(yù)測(cè)，至2015年，中國(guó)除江西、山西之外的中部和東南部省份，均將因?yàn)檫^(guò)量用氮而成為地下水硝酸鹽含量超標(biāo)的潛在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。
農(nóng)田過(guò)量施用氮肥到底達(dá)到了一個(gè)什么程度？中國(guó)農(nóng)科院土壤肥料研究所檢測(cè)到的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)已有17個(gè)省區(qū)市氮肥平均施用量超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的上限225千克/公頃。顯然，與過(guò)量施肥伴生的就是盲目施肥、濫施肥，這無(wú)疑導(dǎo)致了化肥利用率低以及環(huán)境污染問(wèn)題。
那么，我國(guó)氮肥利用率居于怎樣的水平呢？河南省農(nóng)科院研究員許為鋼認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)農(nóng)田的無(wú)機(jī)肥施肥量比西方發(fā)達(dá)國(guó)家普遍高出很多，但其利用率只有25%～30%，遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家40%以上的水平。這其中的差距，除耕作習(xí)慣外，還跟種植機(jī)械化程度有關(guān)。西方大農(nóng)場(chǎng)大面積種植耕作方式，有利于肥料投入量控制。而河南省農(nóng)業(yè)廳一項(xiàng)調(diào)查表明，該省每年施用的300多萬(wàn)噸化肥中，只有1/3被農(nóng)作物吸收。
江蘇恒盛化肥有限公司副總經(jīng)理黃殿富認(rèn)為，目前農(nóng)田碳銨利用率低于30%，而尿素利用率的上限難以達(dá)到60%。“可見(jiàn)，這么多氮肥流失到農(nóng)田之外，不僅無(wú)助于糧食生產(chǎn)，而且成為了污染源�！彼f(shuō)。
專家認(rèn)為，氮肥污染不像工業(yè)“三廢”污染那么直觀，它或揮發(fā)進(jìn)入大氣，或沉留在土壤中，或流入水體，都比較難于窺見(jiàn)其行蹤，呈隱性污染狀況，但其危害性更大，給環(huán)境帶來(lái)的危害主要在于水體污染、溫室氣體排放、土壤重金屬污染等。
據(jù)了解，農(nóng)民施肥不當(dāng)造成污染主要有以下幾種表現(xiàn)：缺乏定量投放意識(shí)，盲目隨意施肥現(xiàn)象普遍，過(guò)量施肥污染環(huán)境；施肥方式粗放，一般是隨著大水漫灌施肥，僅淺表部分的肥料能被植物吸收，其余大部分隨水滲入地下，造成地下水污染；不注意天氣變化，有時(shí)剛施過(guò)肥就降雨，化肥被雨水沖入溝渠，進(jìn)而流入河道，造成水體污染。
既然氮肥污染已經(jīng)對(duì)環(huán)境構(gòu)成越來(lái)越大的威脅，專家認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)保、生產(chǎn)、流通、植保、農(nóng)技等多部門理應(yīng)為減少氮肥污染承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，用切實(shí)可行的措施加以糾偏整治。
許為鋼認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)民一般在播種期和作物拔苗時(shí)兩次施加肥料，而西方國(guó)家則根據(jù)作物的實(shí)時(shí)需要來(lái)施肥，并多采用緩控施肥的方式，增加施肥次數(shù)，只在作物需要時(shí)施肥，這樣肥料的使用量就降低了很多。
黃殿富強(qiáng)調(diào)，要盡快改變整個(gè)氮肥體制。他認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)有氮肥體制存在明顯弊端，多環(huán)節(jié)的各種補(bǔ)貼與名存實(shí)亡的流通限價(jià)，扭曲了市場(chǎng)的供求關(guān)系，壓低了氮肥的真實(shí)價(jià)值，這樣難免導(dǎo)致施用上的粗放和浪費(fèi)。他建議，從兩個(gè)方面來(lái)改變這種弊端：提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，讓農(nóng)補(bǔ)直接化，保證惠農(nóng)政策到位，確保農(nóng)民收入增長(zhǎng)；讓氮肥價(jià)格市場(chǎng)化，使其物有所值，以價(jià)格杠桿作用引導(dǎo)農(nóng)民合理用肥、節(jié)約用肥，從而減少污染。
3月18日，國(guó)家土壤污染防治立法項(xiàng)目首席專家、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義透露，《中國(guó)土壤污染防治法》正在醞釀，目前專家意見(jiàn)稿已經(jīng)完成。如獲實(shí)施，將從法律層面對(duì)規(guī)范化肥、農(nóng)藥的施用，保護(hù)土壤污染起到推動(dòng)作用。
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