山東省臨沭縣在整合提升全縣肥料產(chǎn)業(yè)中把“質(zhì)量”監(jiān)管放在首位,堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治并舉,下大力氣為肥料生產(chǎn)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
臨沭縣是“全國(guó)優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地”,擁有全國(guó)最大的復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)集群,年生產(chǎn)規(guī)模860萬(wàn)噸,全國(guó)市場(chǎng)占有率逾30%。為把復(fù)合肥這“一品”變?yōu)椤耙粯I(yè)”,把“一業(yè)”膨脹為一個(gè)具有互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群,該縣每年選定一批肥料企業(yè)作為扶持重點(diǎn),在推薦貸款、供應(yīng)土地、安排項(xiàng)目、并購(gòu)企業(yè)、推介上市、給予貼息、申報(bào)名牌、形象宣傳上實(shí)行“八優(yōu)先”,使整個(gè)肥料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但是,由于受利益驅(qū)動(dòng)和不良文化的影響,個(gè)別企業(yè)管理不規(guī)范,設(shè)備、技術(shù)落后,產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,不但沒有給“全國(guó)優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地”這塊金字招牌增光添彩,反而抹黑添亂,嚴(yán)重影響了全縣肥料產(chǎn)業(yè)的整體聲譽(yù)。為此,該縣從健全質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制入手,由肥料管理和發(fā)展辦公室協(xié)同當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢、工商、公安、農(nóng)業(yè)等部門,堅(jiān)持嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)治并舉,通過扶優(yōu)打劣,強(qiáng)化對(duì)肥料產(chǎn)業(yè)的整合、提升,真正擦亮、叫響“全國(guó)優(yōu)質(zhì)化肥生產(chǎn)基地”這塊金字招牌。
“嚴(yán)管”產(chǎn)品質(zhì)量。重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)原輔材料、進(jìn)貨檢驗(yàn)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)和企業(yè)質(zhì)量管理等方面的情況。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量方面的問題,嚴(yán)厲查處,特別是對(duì)那些故意生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的,一律按最高標(biāo)準(zhǔn)處罰,同時(shí)把有違法行為的企業(yè)列入“黑名單”,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,增加查處頻次。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、情節(jié)惡劣的企業(yè),不僅在新聞媒體上給予曝光,并對(duì)其停產(chǎn)整頓直至取消生產(chǎn)資格。通過建立質(zhì)量預(yù)警機(jī)制,變事后整治為事前預(yù)防,從信息收集、預(yù)警實(shí)施、發(fā)布、管理全過程跟蹤服務(wù),努力把質(zhì)量問題控制在事前,消除在萌芽狀態(tài)。
“嚴(yán)查”假冒偽劣。把所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)都置于嚴(yán)格的監(jiān)管之下,特別是對(duì)出現(xiàn)制假售假等違法行為的區(qū)域,進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營(yíng)行為,查處非法生產(chǎn)廠家,杜絕假冒偽劣肥料流入市場(chǎng)。特別是對(duì)個(gè)別企業(yè)利用“洋品牌”及在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝方面夸大宣傳等行為,都一一進(jìn)行了查處,涉及的包裝袋全部查封銷毀。并明確規(guī)定企業(yè)印制包裝袋必須到縣工商局、文化執(zhí)法局備案,一律使用審定合格的標(biāo)準(zhǔn)包裝袋。
“嚴(yán)治”違法行為。該縣對(duì)肥料生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)進(jìn)行了全面審查,不合格的一律停業(yè)整頓,限期整改仍不合格的,一律吊銷相關(guān)證照。對(duì)于無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、無生產(chǎn)加工設(shè)備、無檢驗(yàn)?zāi)芰、無質(zhì)量保證手段的企業(yè),全部予以取締和關(guān)閉。對(duì)印刷企業(yè)進(jìn)行摸底排查,嚴(yán)厲查處為制假企業(yè)提供包裝物的違法行為,以及為制假售假提供場(chǎng)地、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葪l件的單位和個(gè)人。對(duì)重點(diǎn)違法案件,做到“五個(gè)不放過”,即案情沒有搞清楚的不放過,假冒偽劣肥料的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任沒有依法追究的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)而沒有移送的不放過,包庇、縱容、參與制假售假的公職人員沒有受到處理的不放過,確保案件查處工作發(fā)揮應(yīng)有的震撼作用。

