2010年3月31日，美國(guó)Albaugh公司正式向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的草甘膦產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷調(diào)查。據(jù)美方統(tǒng)計(jì)，2009年中國(guó)對(duì)美出口草甘膦9.12億美元。美申請(qǐng)人指控中方輸美草甘膦產(chǎn)品的傾銷幅度為299.65%至349.65%。一份資料顯示，浙江新安、南通江山、江蘇揚(yáng)農(nóng)、湖北沙隆達(dá)、捷馬化工、江蘇好收成和四川福華均被列入反傾銷名單。
國(guó)內(nèi)草甘膦主要依賴出口、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭、北美市場(chǎng)逐漸進(jìn)入草甘膦采購(gòu)?fù)�、世界�?jīng)濟(jì)回暖復(fù)蘇仍不穩(wěn)固、國(guó)內(nèi)草甘膦生產(chǎn)規(guī)模化帶來(lái)的成本降低等諸多因素導(dǎo)致草甘膦再遭反傾銷調(diào)查，筆者料想業(yè)內(nèi)早就應(yīng)該有心理準(zhǔn)備。
近年來(lái)我國(guó)許多產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，都會(huì)面對(duì)反傾銷調(diào)查，其中化工產(chǎn)品成為重災(zāi)區(qū)。一方面因?yàn)閲?guó)際貿(mào)易保護(hù)主義再起，另一方面更重要的因素是我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)與發(fā)展，一些附加值較低的化工產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到白熱化程度，所以導(dǎo)致反傾銷案件頻發(fā)。
通過(guò)此次草甘膦再起反傾銷調(diào)查事件，并結(jié)合近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化可以看出，1.國(guó)內(nèi)草甘膦行業(yè)生產(chǎn)水平等在國(guó)際上具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力；2.國(guó)外同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)輕易不會(huì)放棄已有的市場(chǎng)；3.在全球經(jīng)濟(jì)日益一體化的今天，貿(mào)易摩擦司空見(jiàn)怪，如果沒(méi)有貿(mào)易摩擦反而不正常；4.非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘日趨增多比反傾銷調(diào)查更難防范和應(yīng)對(duì)。
面對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)草甘膦產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，對(duì)于涉案的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不能受到媒體鋪天蓋地渲染，認(rèn)為中國(guó)草甘膦產(chǎn)業(yè)再受重挫，行業(yè)大面積虧損悲劇再次上演，而驚慌失措匆忙拋貨。也不能對(duì)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭大加痛斥而憤憤然，更不能隨波逐流，認(rèn)為反正不是我一家企業(yè)受損而聽(tīng)天由命泰然處之，消極觀望事態(tài)進(jìn)展；而應(yīng)該在相關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，積極應(yīng)訴。
圣人曰：“福兮禍之所伏，禍兮福之所依”，反傾銷調(diào)查短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)草甘膦生產(chǎn)與市場(chǎng)具有一定不利影響，但是筆者認(rèn)為該事件對(duì)于整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展來(lái)說(shuō)未必是件壞事。
首先以前也有過(guò)草甘膦產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷調(diào)查并且勝訴的例子，可以借鑒以前成功經(jīng)驗(yàn)積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取獲得中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的裁決。
其次反傾銷案件的發(fā)生，可以在一定程度上讓國(guó)內(nèi)許多地區(qū)盲目重復(fù)建設(shè)大規(guī)模草甘膦及其配套原料項(xiàng)目更加冷靜思考，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看利于現(xiàn)有規(guī)模較大的草甘膦生產(chǎn)企業(yè)。
第三通過(guò)積極應(yīng)訴可以充分了解和認(rèn)識(shí)美國(guó)草甘膦及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，獲得寶貴的一手資料。
第四在相關(guān)部門，比如協(xié)會(huì)和商會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，主要草甘膦生產(chǎn)企業(yè)本著數(shù)據(jù)的共享與保密處理、費(fèi)用均勻分?jǐn)偟南嗷f(xié)作方式，此外草甘膦出口受阻也在一定程度上影響到主要原料供應(yīng)企業(yè)，這些企業(yè)也可以協(xié)作配合，通過(guò)一致對(duì)外的應(yīng)訴，國(guó)內(nèi)草甘膦同行及上游供應(yīng)企業(yè)之間進(jìn)行的溝通，更有利于促進(jìn)這些企業(yè)間建立起既競(jìng)爭(zhēng)又合作的健康企業(yè)關(guān)系。
第五反傾銷調(diào)查也會(huì)促使國(guó)家加快建立反傾銷的預(yù)警機(jī)制，同時(shí)會(huì)在環(huán)保、安全等方面提出更高的門檻，推動(dòng)環(huán)境和安全成本內(nèi)在化，有利于規(guī)范整個(gè)行業(yè)的準(zhǔn)入和發(fā)展。
最后也是最為關(guān)鍵的是，目前農(nóng)藥行業(yè)應(yīng)該通過(guò)此事清醒意識(shí)到，今后發(fā)展不應(yīng)該把有限的資金投入過(guò)剩產(chǎn)能盲目建設(shè)中去，而應(yīng)加大高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，只有這樣才能促使我國(guó)農(nóng)藥由大到強(qiáng)，真正有效地避免反傾銷調(diào)查的頻繁發(fā)生。
