通知中指出：將大港、遼河和中原三個油氣田一、二檔出廠基準(zhǔn)價格加權(quán)并軌，取消價格“雙軌制”。擴(kuò)大價格浮動幅度。國產(chǎn)陸上天然氣一、二檔氣價并軌后，將出廠基準(zhǔn)價格允許浮動的幅度統(tǒng)一改為上浮10%，下浮不限，即供需雙方可以在不超過出廠基準(zhǔn)價格10%的前提下，協(xié)商確定具體價格。
天然價格上漲，氣頭尿素企業(yè)生產(chǎn)成本會提升多少？是否會助推尿素產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？氣價上調(diào)、雙軌制取消，是否為尿素完全市場化探路？在今年市場比較低迷的情況下，氣頭企業(yè)是否做好準(zhǔn)備？將如何應(yīng)對？就有關(guān)問題本報記者采訪了業(yè)內(nèi)有關(guān)人士。
尿素企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎
目前，我國噸合成氨生產(chǎn)用天然氣消耗主流在900-1000立方米水平。山東省化肥工業(yè)協(xié)會會長楊春升分析說，據(jù)此推算，此次氣價調(diào)漲，對合成氨噸耗成本影響，每噸合成氨生產(chǎn)成本將在原來基礎(chǔ)上普遍平均增加207-230元/噸不等。按噸合成氨生產(chǎn)1.6噸尿素推算，尿素生產(chǎn)成本預(yù)計增加在140-150元/噸之間。
我國煤炭行業(yè)早已經(jīng)全面進(jìn)入市場化，但是氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)還在享受國家優(yōu)惠政策。此番天然氣漲價，雖然并沒有取消對氣頭尿素的優(yōu)惠支持，但仍然會給這部分企業(yè)帶來嚴(yán)重的成本壓力，并傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈下游。但無論從生產(chǎn)企業(yè)還是流通企業(yè)或者政府相關(guān)部門，對此次提價帶來的影響反映并不是很激烈。
實(shí)際上，之前天然氣管輸費(fèi)上調(diào)0.08元/立方米就已經(jīng)釋放了信號。所以，此番天然氣漲價，氣頭尿素企業(yè)并沒有表現(xiàn)得很驚慌。許多企業(yè)已經(jīng)做好了應(yīng)對之策。九禾股份有限公司董事長陳曉軍說：“價格上漲必然會侵占?xì)忸^尿素企業(yè)一部分利潤空間，但是天然氣價格提價的消息傳的時間太長了，所以我們早已做好了準(zhǔn)備�！�
中國石化集團(tuán)公司齊魯達(dá)州化肥分公司劉坤玲說：“天然氣提價只是政府部門運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。此次天然氣提價勢必會催生大部分氣頭企業(yè)添加煤化合成氨裝置�！�
雖然天然氣提價會引發(fā)氣頭尿素企業(yè)的成本增加，但是業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，尿素的后市還是由供需來決定的。貴州赤天化股份有限公司銷售公司副經(jīng)理陳秋靜說：“依照目前尿素產(chǎn)能過剩的情況下，天然氣漲價對總體尿素價格推升幅度不會太大�！�
尿素市場化還有多遠(yuǎn)
此次通知還特別強(qiáng)調(diào)將大港、遼河、中原三個油氣田一、二檔氣價進(jìn)行并軌，取消價格“雙軌制”。此舉意味著天然氣價格“雙軌制”將退出歷史舞臺。有關(guān)人士分析說，價格“雙軌制”在特定的歷史時期對扶持化肥產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)起到積極作用，但缺點(diǎn)是不能體現(xiàn)公平負(fù)擔(dān)的原則，也增加了政府監(jiān)管的難度。此次徹底取消價格“雙軌制”，可以進(jìn)一步簡化價格管理，公平用戶負(fù)擔(dān)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，天然氣提價，取消了雙軌制，可以說是尿素市場化的一個信號，是一次探路。取消優(yōu)惠政策和限制措施是大勢所趨，尿素市場完全市場化才符合我國加快產(chǎn)業(yè)變革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方針。
山東省化肥工業(yè)協(xié)會會長楊春升說：“有許多人擔(dān)心尿素完全市場化以后無法生存，其實(shí)我們忽略了尿素是農(nóng)業(yè)必需品，即便漲價之后也是有市場的。尿素市場的競爭不是靠吃政策來牟利，而是通過先進(jìn)節(jié)能的技術(shù)來取勝。所以，尿素企業(yè)應(yīng)該自覺掙脫政策保護(hù)的襁褓。如果尿素市場全部放開以后，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰的洗禮，尿素產(chǎn)業(yè)就能快速進(jìn)入良性軌道�！�
改革能否繼續(xù)深化
通知雖然取消了雙軌制，但尿素用氣與其他工業(yè)用氣出廠基準(zhǔn)價相比還是低出許多。華農(nóng)農(nóng)資連鎖股份有限公司總經(jīng)理黃小兵說：“時至今日，氣頭尿素企業(yè)還在享受政策的優(yōu)惠，能源改革還需深化進(jìn)行。我國天然氣依賴進(jìn)口，而煤炭卻在出口。在尿素生產(chǎn)上，政府部門的政策有失公平，應(yīng)該完全將市場放開，取消尿素生產(chǎn)企業(yè)天然氣優(yōu)惠，加速我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整�！�
事實(shí)上，尿素的上游天然氣、煤炭等價格不斷攀升，終端農(nóng)民的糧食價格也在屢創(chuàng)新高，然而尿素價格卻持續(xù)跌落，出廠價格在成本線邊緣掙扎，這是一種不正常的現(xiàn)象�，F(xiàn)在國內(nèi)市場低迷，出口受阻，結(jié)果導(dǎo)致2000萬噸的過剩產(chǎn)能無法釋放。所以，尿素行業(yè)政策調(diào)整勢在必行，并不能僅憑調(diào)高生產(chǎn)原料價格來脅迫企業(yè)停產(chǎn)。
另外，政府如果改革，就應(yīng)該全面深化改革。從原料上不應(yīng)再有政策補(bǔ)貼，而是通過資金扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、支持尿素產(chǎn)業(yè)煤氣化技術(shù)改造。關(guān)稅應(yīng)全面放開，結(jié)束淡旺季關(guān)稅，實(shí)行全面市場化，鼓勵國內(nèi)過剩尿素產(chǎn)能出口。
氣改煤成未來方向 尿素迎來調(diào)整期
河南省中原大化集團(tuán)有限責(zé)任公司銷售部長 翟銳
中原大化每年用氣3億立方米，如果用氣氣價再上調(diào)0.23元/立方米，那么企業(yè)將多支出6900萬元用在購買天然氣上。現(xiàn)在中原大化用氣1.6元/立方米以上，生產(chǎn)成本也在1600元以上，一直在虧損邊緣掙扎。天然氣短缺和提價，勢必會影響氣頭尿素企業(yè)利潤空間，所以氣改煤項目應(yīng)該是氣頭尿素企業(yè)未來要走的一條道路。中原大化計劃在今年耗費(fèi)幾億元投資投入煤頭合成氨裝置，但是氣頭裝置也要保留。
如今，天然氣、煤炭價格等尿素生產(chǎn)原料不斷上漲，化肥價格又完全放開，整個尿素行業(yè)都處于低迷之中。但是在低迷之中，小型尿素廠家不斷增加，不但擾亂市場秩序，而且對大氮肥企業(yè)沖擊很大。所以，政府相關(guān)部門應(yīng)該通過政策對大型氮肥企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，調(diào)控企業(yè)數(shù)量，提高行業(yè)質(zhì)量。
不靠政策保護(hù) 依托科技前行
貴州赤天化股份有限公司銷售公司副經(jīng)理 陳秋靜
天然氣作為尿素生產(chǎn)原料必然會帶來生產(chǎn)成本的提升，但是尿素的完全成本測算還涉及工藝技術(shù)、裝置能力等多方面原因。相對于煤頭企業(yè)來說，氣頭生產(chǎn)企業(yè)可能還會暫時保持一定的優(yōu)勢。但是各企業(yè)之間的完全成本不一樣，包括煤頭企業(yè)，可能會有千元之間的差距。所以不能一概而論認(rèn)定天然氣的漲價對于煤頭企業(yè)來說就是利好，影響我國尿素行業(yè)的原因非常復(fù)雜。所以，我國尿素產(chǎn)業(yè)應(yīng)該將競爭提升到生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備上，而不能依靠國家政策保存性命。
如果天然氣繼續(xù)保持上漲趨勢，未來氣頭尿素企業(yè)就會出現(xiàn)盤整，部分企業(yè)可能會停產(chǎn)、減產(chǎn)或者關(guān)停。但是，尿素的后市還是由供需來決定的，面對著產(chǎn)能過剩、關(guān)稅不能完全放開、國際價格低迷的行情形勢，尿素后市依然不容樂觀。但是天然氣提價，可能會壓縮尿素繼續(xù)下降的空間，未來尿素可能企穩(wěn)。
深化行業(yè)改革 建立政策導(dǎo)向
華農(nóng)農(nóng)資連鎖股份有限公司總經(jīng)理 黃小兵
從全球情況看，尿素生產(chǎn)基本上85%以天然氣為生產(chǎn)原料，我國僅40%；但是國際上氮肥天然氣使用量只占2%，但是我國超過30%。這個就證明我國能源結(jié)構(gòu)不夠合理，此次天然氣漲價，符合我國能源體制改革發(fā)展方向的，同時也逐漸理順了行業(yè)共性。
我國的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主，所以未來行業(yè)的發(fā)展還是應(yīng)該以煤為主。但是我國煤炭行業(yè)早已全面市場化，氣頭尿素生產(chǎn)企業(yè)卻還享受政策優(yōu)惠。此次雖有提價，但相對于其他工業(yè)用氣來說，還是有一定差距。我國尿素產(chǎn)能已經(jīng)過剩，所以深化改革，建立正確的政策導(dǎo)向，時機(jī)已到。
營造公平競爭環(huán)境 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展
中國氮肥工業(yè)協(xié)會副理事長、山東省化肥工業(yè)協(xié)會會長 楊春升
這次天然氣提價順應(yīng)了國家淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的潮流，也適合我國基本國情。事實(shí)上，我國尿素市場早已做好了準(zhǔn)備，中石化早在幾年前就已經(jīng)淘汰了氣頭尿素生產(chǎn)裝置，川化、云天化、湖北宜化等企業(yè)也在著手氣改煤項目。沸沸揚(yáng)揚(yáng)的漲價傳聞如今已經(jīng)屢現(xiàn)，生產(chǎn)企業(yè)也可以腳踏實(shí)地的進(jìn)行大刀闊斧地改革了。既然產(chǎn)業(yè)市場化，就要營造公平的競爭環(huán)境，所以，此次天然氣提價對于尿素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極意義。周戰(zhàn)衡
