眾所周知,生物農藥對于保證農產品質量安全和生態(tài)環(huán)境安全,提高人民生活水平質量具有重要的積極意義,同時生物農藥的發(fā)展契合了目前全球化學工業(yè)發(fā)展的幾大主要理念——低碳經濟理念、循環(huán)經濟理念、清潔綠色化經濟理念。
我國生物農藥的研究與生產已經初具規(guī)模,目前全國有30余家研究機構,在研發(fā)水平上與世界水平相當,其中發(fā)酵技術已處于世界前沿。全國約有240多家生物農藥生產企業(yè),年產量約12萬噸,銷售額占農藥銷售總額的5%左右。目前,國內生物農藥登記的品種80多個,產品2500多個,在品種和規(guī)模上與發(fā)達國家地區(qū)差距不大。其中,以農用抗生素為代表的井岡霉素、瀏陽霉素等一批我國擁有自主創(chuàng)新的生物農藥新品種已經形成規(guī)模,并在農作物上大面積使用多年,Bt(蘇云金桿菌)殺蟲劑原藥、井岡霉素原藥的制造水平分別與美國和日本相當。盡管我國生物農藥生產與研究具有較好的基礎,但是生物農藥的應用與發(fā)達國家和地區(qū)及現代農業(yè)發(fā)展要求相比差距甚大,如目前我國生物農藥的使用比例約在3%-5%,而發(fā)達國家已達到20%以上。
生物農藥良好生態(tài)與安全性能但是并不被市場認可,業(yè)界人士認為主要因素有:一是推廣應用力度不夠;二是價格高、效果慢而且廣譜性較差;三是劑型較少且質量不穩(wěn)定。
筆者認為最核心因素是生產成本較高,市場接受度不夠,從而影響生產企業(yè)經濟效益和生產積極性。因此作為生態(tài)安全具有低碳概念的生物農藥,它的發(fā)展應與目前風能、太陽能、秸稈鍋爐、電動汽車等具有節(jié)能減排概念的產業(yè)一樣享受國家實質性優(yōu)惠政策,方能有效地促進我國生物農藥加速發(fā)展。國家可以在以下方面給予支持:
一是研究開發(fā)過程的支持,在國家各項科技獎勵基金中,對于農藥行業(yè)應偏重于生物農藥,在新品種、新工藝、新劑型的開發(fā)上給予優(yōu)先重點考慮,在評審過程中涉及到生物農藥的應給予較高的評分,從國家層面上扶持和鼓勵相關機構加快生物農藥的創(chuàng)新與產業(yè)化。
二是生產過程中的支持,在生產過程中涉及到生物農藥的裝置,國家統(tǒng)一制訂規(guī)范與政策,在水、電、汽、稅收等方面給予一定優(yōu)惠,從而提升生物農藥與化學農藥在價格上的競爭優(yōu)勢,有效降低生物農藥的生產成本。
三是應用過程中的支持,不僅要在應用推廣、建立示范試驗區(qū)等方面加大力度,更為直接的支持是給予銷售和應用生物農藥的經營者和農民一定的補貼,如江蘇無錫市為了減少太湖污染,大量減少了化學農藥的用量,無錫市實行購買生物農藥補貼50%的方式,大力推廣甲維鹽、阿維菌素、井岡霉素等生物農藥,2008-2009年太湖流域推廣生物農藥面積為2342萬畝次,生物農藥應用率達15%左右,極大地促進了該區(qū)域生態(tài)農業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護。當然,鑒于各地區(qū)經濟發(fā)展狀況不同,不可能所有區(qū)域都依照無錫市的做法,但是可以首先在有機蔬菜、果樹、茶葉等作物及城市園林等經濟效益較好的產業(yè)中實施生物農藥應用的補貼,再逐漸向生態(tài)農業(yè)產業(yè)區(qū)推廣,從而促進我國生物農藥應用提速。
基于上述,鑒于生物農藥安全低碳效應,生物農藥的生產與應用具有非常重要的意義,未來的發(fā)展需要依靠國家層面上實質性政策支持,不僅利于食品安全、環(huán)境保護,同時也利于農業(yè)結構調整、農產品出口和增加農民收入。有理由相信通過政策的支持和國家經濟的快速發(fā)展的拉動,我國生物農藥的發(fā)展前景一片光明。

